发展中国家在追求现代化过程中程度不同地产生政治不稳定现象,引起世界政治学家的高度重视和极大的研究兴趣,人们试图寻找政治不稳定的主要原因,以便采取对策。
美国政治学家亨廷顿认为,一个国家在政治上成功与否不在于是否促进经济发展,不在于扩大公民的政治民主权利,而是在于保持社会的政治秩序。在亨廷顿看来,国家的政治稳定和政治秩序取决于政府对公民政治需要的满足程度,取决于国家政治制度与社会经济发展之间的相互关系。亨廷顿提出一个政治不稳定的公式:
社会动员
(1)人权不平 =社会挫折感
经济发展
社会挫折感
(2) 普法到民 =政治参与
社会流动机会
政治参与
(3) 违法乱纪 =政治不稳定
在亨廷顿看来,经济发展导致社会动员,社会动员造成公民政治需求和社会满足之间的差距,形成公民的社会挫折感。社会挫折感的解决有赖于社会流动机会,社会流动机会在经济起飞阶段的国家难以消除社会挫折感,公民将注意力转向政治参与;政治参与有赖于政治制度水平的提高,若国家政治制度化程度不能满足公民的政治参与,那么,国家的政局动荡是不可避免的。亨廷顿在分析发展中国家产生政治不稳定的因素所提出的思想是有一定参考价值的。
一个国家能否保持长期的政治稳定,不是经济的或政治的某个单个因素在起作用,而是多个因素交织在一起作用的结果,我们认为,影响政治稳定的主要因素可以概括为以下几个方面: 加强政治文化建设,提高公民对政治波动的心理承受能力。 政治发展导致一定程度的政治不稳定,是伴随现代化进程出现的一种必然现象。社会发展在转型时期,各个阶层面对体制的转轨,财富的急剧增加,社会不平等现象的出现,产生一种焦虑、浮躁和不平衡的政治心态是正常的。政府的功能是通过各种宣传教育渠道,加强政治文化建设,使公民参政意识、政治心理和价值取向趋于稳定和成熟,提高公民的政治鉴别力,识别力,政治凝聚力。在遇到政治突发事件时,能保持政治头脑清醒,不盲从,也不迂腐,这样才能从政治文化方面维护政治稳定。