个人感觉具体的设计服务方案，属于解决方案的范畴，应该在投标技术文件里表述比较好。。当然如果投标文件不分商务技术，是统一装订的，也无所谓。建议可以从以下几方面展开表述：
1、项目概述：项目建设背景，建设原因，参考文献，依据的文档，依据的国标，依据的各项标准。及设计思路和理念。
2、项目现状：目前本项目现状如何（变相突出为什么要进行本项目）现场的技术信息（比如硬件状态、系统功能等等，突出目前的现状，为下一部分解决方案做铺垫，便于进行对比，突出本次改造本次项目的效果）。
3、解决方案（详细罗列各阶段的设计服务方案，阶段一。。。。阶段二。。。阶段三、、、、）
4、培训方案等（如果本设计服务项目有培训需求的话）
5、设备选型及清单（如果硬件设备或者软件设备采购的话，进行统一说明，罗列各项重要设备的细节图、技术指标、硬件信息等，一目了然）
6、人员组织结构（对本项目的参与人员，和组织结构进行说明）
7、项目实施安排（对项目进度的把控和时间计划进行说明，如项目各阶段需要的时间和具体工作内容）
8、风险识别和安全保障措施（如果有的话）
