推行积极的财政政策，是因为推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。
区别于2016年的“灵活适度”，2017年稳健货币政策为“稳健中性”，主要是适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。也就是说，一是在货币不能再过渡超发刺激经济的情况下，货币政策会收紧一些，维持中性，M2的增速可能会在10%左右。二是在人民币有贬值压力下，需要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；三是当前经济整体仍然存在下行压力，偏紧的货币政策，造成利率上行，会导致实体经济融资成本上升，如企业债发行成本上升，不利于实体经济的恢复。中性货币政策，是要维持流动性的相对稳定，不紧缩不扩张，货币政策要服务实体经济，防止资金脱实向虚。
