还款承诺书和欠条从法律效力角度讲，欠条效力范围更广。
1、从对人的效力上讲，欠条的法律效力更广，它涉及到借款双方，而还款承诺书的效力只约束承诺人，对方可以不遵守。
2、法律效力就是法律的约束力，法律效力的范围包括时间效力、空间效力和对人的效力。欠条，相当于当事人之间的合同，从法律约束力的角度讲，欠条对双方当事人都有约束力，双方均应当遵守，任何一方均不得违反，任何一方违反约定都要承担法律责任，而还款承诺书仅是借款人向出借人作出的，其只约束承诺人。所以，在对人的效力上，欠条的效力范围更广。
3、在空间效力范围上，二者没有区别，在时间效力范围上，在各自约定或承诺的时间内具有法律约束力，虽然还款承诺书和欠条中的还款时间可能是不一样的，但无法仅因为时间不同而区分它们在法律效力上的大小。在时间和空间效力上，无法比较二者谁的法律效力更大。
扩展资料：
1、还款保证书又称 “还款保函”，供货人或承包人委托银行向购货方或业主出具的在不能履约时退还采购商品、设备预付的订金或承包工程项目预付的工程筹备款的一种信用文件。购货方或业主要收到保证后，开始向供货人或承包人预付款项。
2、欠条，是个人或单位在欠款、欠物时写给有关单位或个人的凭证性应用文。欠条今天也有人称作“白条”。 欠条也是在日常生活中常见的为证明一方欠另一方财物而立下的字据，一种凭据类应用文体。
参考资料：百度百科——还款保证书
参考资料：百度百科——欠条
