只有一般纳税人才能有资格开17%的增值税发票的，小规模纳税人是不能开具17%的增值税专用发票，只能开具普通发票。
小规模纳税人要开具增值税专用发票的，只能找税务局代开，代开的增值税专用发票税率也只能是3%。
小规模纳税人是指年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。所称会计核算不健全是指不能正确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额。
扩展资料：
从发票开具资格来说，主要分为税务代开和自行开票两种。
1、税务代开
当部分法人单位或个人没有开发票的资格，可以前往税务局开具发票，这就是税务代开。（主管税务机关代开时，要求现场缴税；如果发票作废，税款退回流程复杂、周期长。因此建议创业者们认真核查开票信息及客户的开票需求。）
2、自行开票
当企业注册完成后，就可以申请税控和发票，拥有开发票的资格。之后公司再配备电脑和针式打印机设备，就可以开始自行开票了。一般建议，只要公司有业务收入，就要尽早申请开票资格，自行开票。
参考资料来源：百度百科-一般纳税人
