1、你好，税法规定纳税人可以使组织机构或者是自然人。
2、任何纳税人开具发票必须要拥有纳税识别号，对于组织机构而言，现在三证合一之后识别号就是企业信用代码，三证合一以前是税务登记号码。对于自然人而言，就是身份证号码。
3、你们村委会是否是独立的法人机构，如果已经拥有税务登记号码或者信用代码，村委会在发生了税法规定的应税行为的情况下，那么可以申请以村委会名义开具发票，并依法纳税，或者依法享有法律规定的减免税政策。
4、村委会的涉税行为是什么，需要开具发票。是销售？还是提供劳务服务？还是运输？。。。所开具的发票类型以及适用税率根据涉税行为来确定。
5、上述解答为通则，至于村委会的机构属性和涉税行为性质，需要具体咨询乡镇税务机关核定，乡镇税务机关对辖区纳税人和经营行为具备管辖权。为了避免税收风险，并依法纳税，请及时向主管税务机关咨询办理相关业务。
