高技术局部战争的特点与指导规律
军事科学院 刘继贤 少将
21世纪初期，我国将面临的战争是捍卫国家主权和领土完整，维护民族团结和祖国统一，确保国家利益和尊严不受侵犯与损害的战争。这样的战争代表着全体人民的意愿，符合人民的根本利益，是正义的战争。战争历史证明，正义战争必将赢得最后的胜利。在战争指导上，必须高举反分裂、反侵略的正义战争的旗帜，坚持以正义的战争反对非正义的战争，充分发挥正义战争的优势，依靠这种优势赢得战争的胜利。为此，要立足从最坏处着想，向最好的方向努力，全面筹划战争准备，做到备战、慎战与应战相结合。
战争是政治以特殊的方式的继续，政治对战争的支配和制约是战争的基本规律，这主要表现在对战争目的、规模和进程等方面。首先，在世界向着和平与发展的过程之中，世界人民要和平、求稳定、谋合作、促发展的愿望已经成为不可抗拒的历史潮流；经济全球化促进国与国之间的经济相互渗透和依存，从而构成强烈的利益互动关系，使战争决策受到极大的约束。任何国家无论其军事实力怎样强大，都不能毫无节制、随心所欲地运用战争手段。同时，仅仅依靠军事优势还不能使对手屈服，军事对抗最终还要回到政治解决的方式上来。其次，在高技术局部战争条件下，当政治不得不把战争作为手段时，战争的目的不再是攻城掠地、全部或大部歼灭敌之有生力量征服对手，而主要是摧垮敌方的对抗意志，从而使战争规模相对缩小，战争样式呈现出多元化的趋势。再次，高技术武器装备的出现，为有限政治目的实现提供了低风险、高效能的手段，而战争耗费呈几何级数的增长又削弱了各国对战争的承受能力。最后，现代信息技术和网络传播技术的发展与应用，使所有国家在对外政策和战争决策方面的透明度越来越高，民心向背对战争的制约力量显著增强。
面对新世纪的这些新特点，在战争指导上应着眼于政治斗争需要所采取的各种斗争形式。要以政治、经济、外交等手段为正义的战争营造有利的态势，使敌人在政治上失道寡助。借助谈判手段，打与谈相结合，做到掌握主动。根据政治上的需要决定军事上的打、停、进、撤，以军事上的胜利创造政治解决的有利条件，做到收发自如，措置裕如。在新的世纪，战争指导还要善于适应战争法对战争约束力逐步增大的趋势，利用战争法的国际执行机制，破坏敌人的战略部署和战略行动，为战争行动寻找法理依据，从而争取国际上的广泛支持。
高新技术以前所未有的广度和深度向战争诸要素渗透，极大地改变了现代战争的物质基础和战争的技术构成，使战争的能量大大增强。高技术武器装备已成为夺取战争的主动权和战争胜利的重要因素。一是武器装备的质量水平越来越成为决定战争胜负的重要因素；二是精确制导武器成为战争的基本火力手段；三是电子战武器装备在战争中的作用越来越突出；四是指挥自动化系统成为战争的“神经中枢”。实践证明，一个国家如果不随着经济的发展和科技的进步，努力增加国防实力，提高军队素质和武器装备水平，一旦战争爆发，就可能陷入被动挨打的地步，国家利益、民族尊严和国际威望就要受到极大的损害。为了增强我军打赢高技术局部战争的物质基础，切实提高我军的威慑能力和实战能力，必须以强烈的紧迫感和责任感，千方百计把武器装备搞上去。
21世纪初期的高技术局部战争，将呈现出力量集成化、战场数字化、指挥网络化、打击精确化、保障一体化的发展趋势，其作战方式将从过去以陆地为主、侧重对敌实施地面作战，发展为陆、海、空、天、电一体化的联合作战上来。从其他作战方式发展到联合作战，是战争发展的必然规律。随着作战方式的改变，必须研究和运用新的战法：首先，在战前向战区投送各军兵种的精兵利器，快速形成陆、海、空、天、电一体化的作战部署。其次，运用一体化的侦察情报网和电子设备实施信息战和电子战。再次，使用各军兵种远程杀伤武器，从对方防御圈外实施综合火力打击。最后，待敌军被削弱或其作战体系被瘫痪后，再以地面机械化部队的急速推进与空降、机降部队的垂直攻击相结合，实施一体化的全纵深、高强度的机动突击，从而赢得战争的胜利。
在陆、海、空、天、电一体化的联合作战中，电子的“软杀伤”与火力的“硬摧毁”紧密结合，孕育出一种新的作战方式，即“电子k火力瘫痪战”，它既可以是陆、海、空、天、电一体化联合作战行动的一部分，也可以是相对独立的联合作战行动。联合作战作为战争发展的必然产物，在未来高技术局部战争中的作用将越来越大，必须引起我们的高度重视。要提高认识，正确处理人与武器、战术与技术的关系，抓住指挥、战法、保障、训练等关键环节，强化联合意识。加快建立和完善联合作战指挥体制的步伐，实现顺畅高效的统一指挥。与此同时，要加强各项保障建设，创造实施联合作战的物质技术条件。随着信息技术的飞速发展，信息技术已经渗透到军事领域的各个方面，使武器装备、作战指挥和作战方式等方面发生了深刻的变革，制信息权将成为战场争夺的焦点。因此，必须高度重视信息战在高技术战争中的重要作用，大力加强军队的信息化建设
2006年10月22日 星期日 22:2120世纪90年代以来，有3场战争十分引人注目，这就是美军主导的海湾战争、科索沃战争和阿富汗战争。
据中国国防报报道，1991年1月爆发的海湾战争以参战国之多、战况之激烈、作战进程之迅猛以及双方损失之悬殊为世人所瞩目，更因其大量使用了当代尖端武器装备，使战场条件、作战手段以及对抗方式发生了根本性变化，揭开了现代高技术局部战争的序幕。
1999年3－6月，以美国为首的北约军事集团对南联盟发动的代号为“联盟力量”的科索沃战争是一场以远程和高空精确打击为主的“非接触性战争”。这场战争自始至终表现为一场大规模空袭与反空袭战役，以完全独立的空中战役达成了战略目的，标志着空中作战的地位空前上升。
2001年10月，美国进行的阿富汗战争则全面展示了信息化战争的强大威力，是一场典型的“不对称作战”。在这场战争中，美军充分发挥各种作战手段的系统效应，使信息系统与作战系统实现了高度一体化。
这3场局部战争充分展示了高技术条件下现代战争的基本特点和发展趋势。
一、高新技术武器装备大量运用，引起作战方式方法上一系列深刻变化
二战以后50余年，在新技术革命的推动下，发达国家军队竞相发展高新技术兵器、加快武器装备升级换代，并在局部战争这个“试验场”上不断进行实战检验，引起作战方式、方法的重大变化。其中最为明显的表现在以下几个方面。
第一，空中力量的发展促进了战争的空中化，空中及空间力量正在成为未来战场的主力，空天战场正在确立自己新的主导地位。如在海湾战争中构成美军高技术兵器群的56种兵器中，空中武器装备或通过空中发挥作用的武器就达44种，约占78%，而科索沃战争则表现为一场纯粹的大规模空袭战。
第二，以巡航导弹等防区外发射武器和带卫星导航系统的航空兵器为主导的精确制导武器成为高技术局部战争的基本打击手段和主攻武器，使得防区外远程精确打击成为主要作战方式。在阿富汗战争中，美军共投掷各类弹药2.2万余枚，其中精确制导弹药1.3万多枚，使用比例由海湾战争的9%、科索沃战争的35%大幅上升到此次战争的60%，并创造了一次打击任务在20分钟内投掷100枚联合直接攻击弹药的历史纪录。
第三，指挥手段的不断完善大大提高了作战效能。如美军在海湾战争中从发现一个机动目标到发动袭击需要一天的时间，在科索沃战争中这个时间差已经缩小到一个小时。在阿富汗战争中，由于信息系统与作战系统的高度一体化，从发现一个机动目标到发动袭击仅需要10分钟的时间。
二、战争要素信息化程度越来越高，战争形态向信息化方向发展
现代高技术战争将围绕信息的搜集、处理、分发、防护而展开，信息化战争成为高技术战争的基本形态，夺取和保持制信息权成为作战的中心和焦点。在海湾战争开战前24小时，美军实施宽带强功率压制式干扰，即“白雪”行动，造成伊军大部分通信联络中断，达成了空袭的突然性。在科索沃战争中，北约充分发挥卫星的制天权功能和优势，自始至终掌握着空天制信息权。战争期间，北约运用的各种卫星超过50余颗。这些卫星分别担当电子侦察、定位导航、通信支援和气象服务，为北约海空军的军事打击提供适时的精确目标数据。北约在空袭中还使用了各类性能先进的预警飞机和专用电子战飞机，分别对南军的预警、火控雷达和指挥控制系统实施“致盲”、“致聋”。通过软硬兼施的电子攻击，北约始终掌握着作战地区的制信息权，使南联盟的军队处于被动挨打、无力还手的境地。在阿富汗战争中，美军实现了信息系统与作战系统的高度一体化。为实现在信息获取系统和空中打击系统的信息实时传输，美军专门在沙特的苏丹王子空军基地建立了一个新型联合空战中心。联合空战中心配备了最新型的C4 I S R系统，综合分析、处理、分发由美军各种战场侦察系统所获取的战场信息数据，并将处理过的战场信息数据实时传输到轰炸机、战斗机等各种作战平台。此外，信息平台还首次具备了攻击能力。美军R Q-1 A“捕食者”无人机既具备情报搜集功能，又具备对发现目标的攻击能力。在阿富汗战场上，“捕食者”无人机曾多次对所发现的机动目标进行即时攻击。
三、交战双方军事力量和装备技术水平发展不平衡，非对称作战日益成为高技术条件下局部战争的基本模式
随着战争技术含量特别是高技术含量日益提高，各国经济技术发展水平的不平衡使各国军事技术发展差距日益拉大，甚至出现技术上的“代差”。强的一方更加重视发展自己的技术优势，弱的一方也力争从技术外寻找出路。
因而，非对称作战日益成为作战双方的选择。如科索沃战争中，战争的一方是由19个发达国家组成的世界上最强大的军事集团———以美国为首的北约，其总体经济实力是南联盟的700倍，总体军事实力是对手的400倍。它动用了除核生化武器之外的一切高新技术武器，对南联盟实施了持续78天的高强度远程空中打击，所投入的高技术武器占其装备总量的50%以上。而南联盟只不过是一个人口刚过千万的国家，军队10余万人，武器装备总体质量至少落后对方一至两代，数量上也极为悬殊。这场战争是强大的军事集团对弱小的主权国家、高技术对中低技术、主要使用航空兵和导弹的空袭战对主要使用一般武器防空作战的非对称作战。美国对阿富汗实施的军事打击也是一场典型的非对称作战。美军事实力为当今世界之最，拥有人员和军事技术、武器装备的全面优势。截至2002年3月8日，美军共出动各型飞机2.4万架次，平均每天出动200架次，共投放炸弹1.767万枚，投放巡航导弹74枚。此外，美军还投入了包括“全球鹰”和“捕食者”无人机、联合直接攻击弹药、B L U-118 B热压炸弹、风力修正弹药撒布器、“联合空战中心”等新式武器装备。而阿富汗塔利班和“基地”组织只是由一些伊斯兰激进分子在简单的单兵武器系统的基础上组织起来的群体，其实力根本无法与拥有绝对优势的美军对抗。
四、战争的直接交战空间逐步缩小，战争的相关空间不断扩大
高技术条件下局部战争与以往战争相比，战争的直接交战空间逐步缩小，而战争的相关空间在不断扩大；战争的战役空间在缩小，而战略空间在扩大。在3场战争中，美军的打击目标都集中于特定范围的一个国家或地区。对预定目标的打击，美军也改变了以往那种“全般覆盖”、“地毯式轰炸”的做法，而是精选部分要害部位实施精确打击，交战空间大大缩小，甚至在科索沃战争和阿富汗战争中基本实现了“非接触作战”。与此同时，高技术条件下局部战争的相关空间又在不断扩大。如在科索沃战争中，美军的B-2 A隐形战略轰炸机每次都是从美国密苏里州基地起飞，战略机动两万多公里执行轰炸任务。同样在阿富汗战争中，B-2隐形远程重型轰炸机从美国本土直接飞往阿富汗进行远程奔袭，空袭后再降落在距阿富汗约4200公里的迪戈加西亚岛，中途不着陆飞行长达44个小时。此外，随着大量先进武器装备在战场上的综合运用，陆、海、空、天、电磁等各种复杂的战场空间相互联结、照应、重叠，形成了全方位、高立体、全领域、多层次的战场空间，军事行动扩展到整个地面、海洋战场乃至外层空间。
五、现代战争是体系对体系的较量，战争胜负取决于作战系统的整体对抗能力
海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争的经验教训证明，只有多种力量综合使用、各军兵种密切协同、各种武器系统优势互补，才能发挥整体威力、取得“1＋1＞2”的系统效应。海湾战争中，多国部队对伊拉克实施的空袭作战除出动大量战斗机、攻击机、轰炸机外，还动用了大量陆军攻击直升机和大量预警机、运输机、加油机、救护机等，海军的“战斧”巡航导弹以及由各种卫星组成的空间精确定位系统等多种宇航武器，组成一个严密的作战体系对目标实施联合打击。美军在阿富汗战争中，将由多种侦察、预警手段构成的立体感知系统和由各军兵种、各作战单位的各种作战平台组成的火力打击系统，经信息处理网络和数据链系统相连接，高度融合、相辅相成，形成了全程近实时感知与远程精确打击有机结合的战场系统，基本作到三军作战联合化、武器装备系统化、信息处理网络化、战场察打一体化。例如，由“捕食者”和“全球鹰”无人侦察机所获得的有关情报可经过联合空战中心实时地传送给在阿富汗战场上空的A C-130特种作战飞机的飞行员，A C-130可立即对目标进行攻击。
六、战争消耗越来越大，战争更加依赖雄厚的经济基础和有力的综合保障
在高技术条件下，战争消耗成几何级数大幅度增加，达到了惊人的地步。单从物资消耗来看，海湾战争分别比第二次世界大战、朝鲜战争、越南战争、第四次中东战争和马岛战争提高了20倍、10倍、7.5倍、4.2倍和3.5倍。据统计，海湾战争期间，美军地面部队的人均物资消耗为200多公斤，航母编队的人均物资消耗为1.1~1.38吨，美军共消耗各类物资1.7万余种3000多万吨，几乎等于上千万人的苏联军队在4年卫国战争中物资消耗总量6600万吨的一半；多国部队在战争中总共花掉600多亿美元，这个数字超过了世界上绝大多数国家一年的国民生产总值，就连美国也无力独自支付这笔费用。在科索沃战争中，北约为了尽早达成战争目的，共使用了1200架飞机，出动3.8万架次，发射巡航导弹1500多枚，投掷各种弹药1.3万余吨，战争花费高达1000亿美元。而南联盟在北约的空袭下，许多军事设施被摧毁，武器装备被损坏，军用物资特别是战略物资储备地被袭击，指挥中心和通信枢纽被破坏，交通线被中断，大量民用设施和厂矿企业遭到狂轰滥炸，造成的经济损失为数千亿美元。“9·11”事件后，美国一次性划拨400亿美元紧急资金用于反恐；美在阿每月作战费用10亿多美元；美军一枚“战斧”式巡航导弹造价为120多万美元，3个月共投掷各类精确制导导弹、炸弹1.2万余枚。如此巨大的战争消耗没有雄厚的经济基础和有力的综合保障是无法承受的。（资料来源：新浪网）
