是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。
根据《中华人民共和国反垄断法》第十二条规定：
本法所称经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。
本法所称相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商品范围和地域范围。
经营者是向消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的公民、法人或者其它经济组织，它是以营利为目的从事生产经营活动并与消费者相对应的另一方当事人。
扩展资料：
《消费者权益保护法》规定：“经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。”经营者与消费者的约定，可以是口头形式，也可以是书面形式，一旦约定生效，经营者应当履行承诺。
当然，约定内容应是法律、法规许可的事项。如果约定内容违法，比如约定提供毒品，则不受法律保护。
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