浅议社区对青少年健康成长的重要性
时间： 2012-12-16 来源：伊旗团委 作者： 卢璋焱
社区是青少年除学校之外接触最多的社会场所，他们的知识更新、娱乐休闲、社交学习、健康锻炼等活动很大一部分是在社区中完成的。经过粗略统计，我旗一年中在校的青少年大约有100多个假日和休息日是生活在社区中的，也就是一年的三分之一还多的时间是在社区中度过的。加之现在的青少年基本上都是独生子女，父母大多工作较忙，因此对他们进行各类宣传教育、合理安排好在学校以外的时间，引导他们开展健康有益的各种校外活动，提高他们的思想道德素质就成为社区教育工作的一个重要组成部分。青少年是未来社会的中间力量，社会的持续发展、持续和谐，在很大程度上取决于今天的青少年能否成为未来社会的合格成员，而培养合格的社会成员仅靠学校教育、家庭教育是不够的，必须坚持学校教育、家庭教育和社区教育相结合。
从我旗的情况看，社区对青少年教育实验研究和实践探索处于自发状态，缺乏全旗性的统一要求和统一行动。现就目前社区青少年教育存在的不足入手，提出一些搞好社区对青少年宣传教育途径的探讨。
一、社区对青少年宣传教育的作用
1、整合对青少年的社会影响。社会正处在一个转型期，快速变动的社会环境，使青少年面临着太多的社会影响源。必须通过社区对青少年宣传教育的作用，来整合和主导这些影响源，使他们朝着有利于青少年成长的方向发展。
2、促进青少年道德发展。社区对青少年宣传教育，有助于使青少年在宽松自由的环境中激发道德学习兴趣，提高道德践行能力。随着年龄的增长，社会对青少年的影响和作用会越来越大。社区的宣传教育担负着为青少年提供学习和成长榜样等责任。
3、改善和扩大学习面。过去对学习的认识存在片面性，忽略了包括社会认知的学习、社会经验的学习、社会情感的学习等。心理学家早就讲过，一个人如果没有社会兴趣，他是很庸俗的。而人的社会意识、知识和情感是需要培养的，而不是靠自然而然地形成。
4、弥补学校教育不足。现在学校教育存在的问题很多，如：学的书本知识与生活相脱节，学科之间的知识构不成联系，学生缺乏整合运用的机会等等，都需要由社区的宣传教育来配套和补充。
二、社区对青少年进行宣传教育存在的不足
1、政府统筹有待加强。开展社区对青少年宣传教育的难点是通过政府统筹，合理整合、配置社区内的各种教育资源，即：包括人力和物力，实现资源共享，形成教育合力，提高教育效益。但是，从目前情况看，还存在着政府统筹不力的问题。社区对青少年法制宣传教育主要是教育部门在抓，政府虽然有所参与，但是解决问题不主动，不得力。造成这种情况的原因主要有两个：一是政府有关人员对社区青少年教育认识不足，还不了解社区对青少年宣传教育在全面提高青少年道德素质，促进教育与经济社会协调发展过程中的作用，缺少抓好社区青少年教育的紧迫感和主动性。二是缺乏国家政策的支持，地方政府力不从心。从中央到地方，在开展社区青少年教育方面缺乏权威的政策导向。地方政府也找不到充分的政策依据。在有些地方，行业的“条”和部门的“块”之间缺乏沟通与协调，这也给地方政府统筹安排社区对青少年法制宣传教育资源带来了巨大的困难。
2、缺乏必要的经费支持。开展社区对青少年宣传教育涉及社会的各个方面，包括硬件建设和各种社区资源的调配与整合，必然要有一定的经费投入。但是，从实际情况看，各地政府都很少划拨社区对青少年宣传教育专项资金，开展社区对青少年宣传教育工作的经费主要来源于教育部门和政府的临时性支出。这一状况严重妨碍了社区对青少年宣传教育工作的顺利开展。
3、社区对青少年宣传教育工作不成体系，随意性强，缺少中远期规划。在社区对青少年宣传教育工作中，存在着可干可不干的观念，很多地方基本上是上面推一推，我就动一动，组织两个活动；或者只在寒暑假才想起青少年教育工作，并没有从根本上认识到青少年教育工作的重要性，工作的随意性较强，缺少工作规划。
三、社区对青少年宣传教育的途径探讨
1、加强政府对社区青少年教育工作的统筹职能。关键是要建立科学、有效的管理体制和运行机制。根据我区的实际，应建立政府统筹、教育主办、社区参与、资源共享的社区对青少年宣传教育管理体制和运行机制。要将社区对青少年宣传教育工作纳入政府目标管理范畴。下发相关文件，统一部署，将社区青少年教育工作纳入教育督导评估的内容，定期进行检查评估，并予以奖励和惩罚。
2、增加社区青少年教育的经费投入。政府对社区青少年宣传要有足够的、稳定的经费投入。政府要划拨社区青少年教育专款，保证专款专用。教育等有关部门也应该相应的增加社区青少年教育专款。社区青少年教育专款的数量应随着社区青少年教育事业的发展而不断增加。
3、构建社区青少年教育网络。社区要健全以街道为核心，区、街、居并举，社会、学校、家庭三位一体的全方位社区青少年教育网络。要建立青少年教育联系线，即：办事处——社区教育委员会——辅导员——学生。形成全员参与，全方位育人的社区青少年教育新网络。
4、加强社区内各类青少年活动阵地、教育基地的建设。青少年社区教育建设要充分利用当地的自然条件、地域优势和社会环境，建立各种类型的活动基地、教育基地、文化基地、实践基地。如：社区青少年服务中心、青少年宫、图书馆、文化宫、体育场馆、爱国主义教育基地等，要充分利用现有的青少年活动阵地，做好社区青少年宣传资源的开发与使用。
5、完善社区服务内容，满足青少年成长的基本需求。
一是加强社区青少年教育培训。面向社区青少年开展外语、计算机网络知识、科普知识、实用技能等培训活动；根据青少年的就业需求，社区要联合劳动、教育、工商等部门开展职业培训、职业介绍、信息咨询等服务；面向辍学、失学和学习有困难的青少年，街道和社区要积极整合社会资源设立助学金，同时开展志愿者家教辅导、学习方法讲座等活动，帮助他们完成学业。二是开展青少年心理健康服务。针对青少年的生理、心理特点，定期聘请专家进入社区开展心理健康讲座，加强青春期心理教育，促进青少年健全人格的形成；社区要创造条件设立心理辅导室和心理咨询热线电话，对存在心理障碍的青少年提供有针对性的心理辅导和心理矫治服务。继续深入开展创建优秀“青少年维权岗”活动，动员与青少年事务有关的基层单位，为社区青少年办实事、办好事；依托驻区青少年维权单位的资源优势，通过举办社区自护培训班、训练营、自护学校，帮助社区青少年掌握正当防卫、紧急避险、法律援助等必要的自护知识和技能。
6、加强社区青少年事务管理，促进青少年健康成长。
建立社区青少年管理档案。社区青少年工作人员要经常性地开展调查，掌握社区内青少年的状况，建立详细档案，并根据其行为变化定期更新，做到底数清、家庭情况清、心理特征清、目前状况清。完善社区青少年评价体系。通过社区、学校、单位联系卡等方式，建立社区与驻区学校、单位的沟通反馈机制，及时地掌握青少年的综合表现，把社区评价和学校、单位的评价统一起来。
