在当初，刚推行社保的时候，每个参保人员都要分配给一个唯一编号，以区别于其他参保人，这个就是社保编码，是一个内部的业务编码
后来，人们意识到可以用身份证号码这个唯一的标识来标记参保人，于是很多新参保人员的社保编码就变为身份证号码，但原来参保人的编码也是存在的，可以并存。
再后来，社会保险法提出：国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。
所以，社会保障号码和社保编码，一个是国家要求建立的，一个是内部业务系统的，这两者互不相干，但内容有可能会一致。
在很多新的业务系统中，这两个码都被统一起来了，以后就不会有任何区别了。
