1、一个是国家公职人员，一个临时工。在工作期间福利待遇是一样的，只是合同工合同到期就没工作了，平时也容易下岗。
2、尽管合同工和正式工做着同样的工作，由于这种身份障碍，在人事福利待遇上却存在很大区别，正式工工作稳定、待遇好、社会保险齐全，而合同工则工作不稳定、待遇较差、不一定能够享受齐全的社会保险。这就是典型的因为身份差异造成的“同工不同酬”现象。在单位内部，与正式工相比，合同工自感“低人一等”，是“另类”，是“低等公民”，无论是从心理上，还是在工作上，合同工都会受到正式工的歧视。
3、因为一纸编制，将同一个单位内的工作人员人为地划分为“一等公民”和“二等公民”，工作相同，待遇迥异，这是计划经济体制留下的弊端。在计划经济体制中，事业单位中的职工也被当作“干部”和“正式工”来管理，拥有编制，国家财政全额或大部分拨款。随着市场经济的发展，医院、广播电台、电视台的业务在迅速增长，所需人员在不断增加，但事业单位正在改革之中，如果给这些单位增加编制，就意味着要增加财政拨款，一般不予“扩编”。因此，这些单位在人手不够的情况下，只有以合同工的形式招聘人员，满足业务需要。这就形成了在同一单位内部，正式工和合同工并存的局面。
