试论述我国财政预算监督的必要性和重要意义。拜托了各位谢谢
财政预算是政府活动计划的一个财务反映，是政府调节经济和社会发展的重要工具。但当前，基层政府忽视了预算管理在政府财政中的重要性，使得财政预算存在着众多问题亟待解决。本文通过阐述预算管理在政府财政中的重要意义，对如何发挥政府财政预算管理的作用进行了初步探讨，以期加强政府财政的预算管理，提高政府财政的预算效率。中国论文网http://www.xzbu.com/3/view-3714587.htm政府预算是政府的基本财政收支计划，预算的执行是财政收支的筹措和使用过程。随着我国经济社会的高速发展，预算管理在政府财政中，不仅有利于提高政府工作的透明度，而且还能提高政府部门的运行效率。但由于基层政府的财务管理，忽视了预算管理的重要性，致使财政收支矛盾较为突出。因此，研究预算管理在才政府财政中的重要性具有十分重要的现实意义。一、预算管理在政府财政中的重要意义预算管理对政府财政管理具有十分重要的意义，预算管理对政府财政的重要性主要表现在三个方面，即有利于明确政府与公民的权力和义务、促使政府为公民提供公共服务和规范政府整体的财政收支行为，其具体内容如下：（一）明确政府与公民的权力和义务我国在预算公开方面起步较晚，随着民主政治深入人心，政府执政理念的增强与民众民主意识的提高，要求预算信息公开的呼声越来越大。政府作为公民代理人，有义务公开财政预算，公民作为委托人，有权力要求政府公开预算。预算管理在明确政府与公民的权力和义务方面具有重要的意义，预算的内容要体现民意，通过预算可以明确政府与公民各自的权利和义务。（二）促使政府为公民提供公共服务公共预算是政府分配和使用公共资源最重要的政策手段之一，通过预算可以促使政府为公民提供最优的公共服务和公共产品，与全体公民的切身利益息息相关。财政活动都应为社会提供公共服务，政府预算作为公共权力配置资源的规则，优化社会资源配置，为公民提供公共商品和服务，能让公民公平享受社会资源，从而使更多的民众生活得更好，（三）规范政府整体的财政收支行为政府预算是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，政府收支分类是财政预算管理的一项重要基础工作，通过预算能规范政府的收支行为。政府预算直接关系到财政预算管理的透明度，政府预算能真正体现其本质实现其功能，预算资源集中统一配置、预算收入税式化、预算信息明细化和预算监督全程化，有利于规范政府整体的财政收支行为，提高财政资金的使用效益和部门预算的约束力。二、如何发挥政府财政预算管理的作用加强政府财政中的预算管理，发挥好政府财政预算管理的作用，可以从实行综合财政预算形式、改革财政预算编制方法、合理调整财政支出范围、建立财政绩效预算体系以及加强对政府预算的监督五个方面入手。（一）实行综合财政预算形式发挥政府财政预算管理的作用，要实行以部门预算为基础的综合财政预算形式。实行综合财政预算形式的方式主要有两种，一是把预算内外两块资金有机结合起来，建立统一的预算管理体系。二是以编制部门预算为突破口，规范完善部门预算编制，增强预算的综合性和完整性，推动财政管理不断走向规范化和科学化。（二）改革财政预算编制方法改革预算编制方法，有利于发挥预算管理在政府财政中的重要性。改革财政预算编制方法可以从三个方面采取措施，一是打破传统的“基数加增长”的预算编制办法，引入零级预算和弹性预算。二是由财政部门对下年的经济形势进行预测，使各部门预算编制更加符合政府的宏观经济发展要求。三是严格按照财政部有关政府收支分类改革的规定，实现预算的定额定员标准化。（三）合理调整财政支出范围优化支出结构，合理调整支付范围。不仅要调整和减少维持性支出的范围，使财政将重点转到社会公共需求这方面来，而且还要深入优化支出结构。优化行业内部的支出结构和提高环保、教育等方面的预算支出比例。另外，合理调整财政支出必须遵循下述三个原则，即政府职能必须得到充分体现；效率和公平指标必须得到落实；必须要遵循法律法规。（四）建立财政绩效预算体系构建财政项目评价体系，有利于构筑公开透明的政府财政预算管理。在预算支出管理中建立一个以绩效为核心，以项目预算绩效管理为基础，以财政管理信息化建设为重点的财政绩效预算体系，使政府财政中的预算管理从封闭式管理为透明式管理，实现预算专业化职能部门业务协同发展，切实抓好预算管理工作，有助于最大化地预算管理在政府财政中的作用发挥。（五）加强对政府预算的监督完善预算体制改革，加强对政府预算资金的绩效监督，要充分发挥人大的监督作用，建立健全预算编制、执行、监督相对分离又相互制约的预算管理体制。加强对政府预算的监督，全方位推进财政预算监督体系建设建立事前审核、事中监督、事后检查的财政监督运行机制，切实提高人大计划预算监督的有效性，有利于增强预算报告详细度和透明度。三、结束语总之，基层政府只有充分意识到预算管理在政府财政中的重要性，通过大力开展部门预算，实行综合财政预算形式，改革财政预算编制方法，合理调整财政支出范围，建立财政绩效预算体系，加强对政府预算的监督，才能发挥政府财政预算管理的作用，使政府预算管理更加科学化、精细化，进而促进政府预算效率和预算管理水平的提高。
