你提问的这个问题是非常普遍的，在现在的整体拆迁过程中，是县人民政府一般都坐在幕后，委托镇政府甚至是街道办来发布相应的征地公告，征地补偿安置方案公告，由他们来进行征收拆迁当诉至法院的时候，他们是第一被告，然后这种情况也没有法律明文规定，只要是合法的授权都是可以的。
但是这里值得一提的是，假如他们批准的征地补偿安置方案收到当当被告，那么谁批准谁就是一个被告机关，这是法律有明文规定的，也就是说实验室是县人民政府委托镇政府来集中拆迁，起诉的时候也应当以县人民政府为被告。
认真回答，希望能帮到你，望采纳，谢谢！
