首先从财政拨款。如果预算不足，可以申请商业银行贷款。
国家的基本建设，应该由财政部门安排预算，人大批准后，由财政部门拨款到建设、施工单位的账户安排使用。如果财政部门预算不足，经批准可以申请商业银行贷款，象我国许多搞速公路，都是银行贷款的，需要收费归还贷款和利息。
不管是国家的建设，还是其他什么单位的用款，都不能从人民银行拿钱。人民银行的职责是保持货币币值的稳定，如果随意要求人民银行拿钱，就会引起人民币的大幅贬值，引发严重的通货膨胀。就象原来的国民政府，强制银行支付军费，最后引发金融挤兑风潮，钞票还不如废纸，导致人民的抛弃。
