一张白纸上写满空字成语是一纸空文。
一纸空文
[ yī zhǐ kōng wén ]
【解释】：只是写在纸上没有兑现或不能兑现的东西。
【出自】：蔡东藩、许廑父《民国通俗演义》第十回：“活佛喇嘛毫无见识，一任外人播弄，徒凭袁总统一纸空文，岂即肯拱手听命，就此安静么？”
【语法】：偏正式；作主语、宾语；含贬义。
拓展资料
造句
1, 我们制定的规章制度一定要认真执行，绝不能把它变成一纸空文。
2, 三个大国间的条约不过是一纸空文，此外别无价值。
3, 如果你不履行合同,那么我们所订的合同岂不成了一纸空文!
4, 他们违反合同,双方的合同成了一纸空文。
5, 这就是说审查报告可能变成一纸空文。
