当今世界面临的主要全球性问题:
一、人口问题。人口问题已成为一个日益严重的全球性问题。它不仅加重了环境和资源问题,也带来严重的社会问题,而且与资源和环境问题交织在一起,对世界可持续安全与可持续发展均产生巨大影响。
二、环境问题。环境问题主要包括环境污染和生态破坏等方面。目前人类主要面临十大全球环境问题:全球气候变暖、臭氧层的耗损与破坏、酸雨蔓延、生物多样性减少、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水污染、海洋污染和危险性废物越境转移。
三、资源问题。全球性资源问题日益凸显。世界自然保护基金会2002年发表报告《活着的地球》指出,由于目前人类对自然资源的利用超出其更新能力到20%,如果各国政府再不进行干预,2030年后人类的整体生活水平将会下降。报告揭示,由于人类的过度消耗,在过去的30年间地球上的生物种类减少35%,其中淡水生物减少了54%;海洋生物种类减少35%;树木种类减少15%。
四、金融问题。在过去几十年间,越来越严重、越来越频繁的金融危机让全世界苦不堪言。这些金融危机能够迅速蔓延到其他经济部门,并导致全球经济局势扑朔迷离,人们的生活受到影响,社会稳定遭到破坏。
五、政治问题。全球政治正面临一些严峻的挑战,如果处理不好,必将影响世界和平、发展与合作大局。
六、恐怖主义问题。恐怖主义成为全球公敌。恐怖主义不仅是“20世纪的政治瘟疫”,更是21世纪世界安全的头等大事。国际社会在反恐领域不断加大投入,共识日益增多,合作日趋深入,取得了不少积极进展。但是,恐怖主义滋生的土壤并未铲除,国际社会面临的恐怖威胁远未消除,国际反恐形势仍然十分严峻。
七、核安全问题。其既包括传统安全领域的核战争威胁与军备控制问题,也包括非传统安全领域的“核安全”与“核安保”问题。总体看,核武器的扩散趋势难以遏制,呈现扩散趋势,加之国际恐怖主义活动加剧,消除核武器的威胁并没有绝对可靠的保障。核技术、核材料、核武器、弹道导弹及技术向某些国家和非国家行为体的扩散可能加速。
八、能源安全问题。能源安全已成为影响各国可持续发展及世界和平稳定的战略性问题。能源安全包括能源的供给安全、价格安全、运输安全和能源消费的环境安全等。受诸多因素的影响,全球能源安全的脆弱性十分明显。加快能源研究的步伐,加强全球能源治理,已成为摆在国际社会面前重要课题。当前,全球能源版图出现重大变化,页岩气等非常规油气开采技术异军突起,使美国和西半球成为重要能源供应地。发展中国家缺乏能源定价权,确保能源长期稳定供应面临严峻挑战。
九、网络安全问题。网络安全问题已成为各国普遍面临的综合性安全挑战。网络安全涉及网络信息安全和网络设施安全等。当前,随着网络技术和物联网的发展,国家经济社会生活对网络的依赖日益加深,网络安全直接关系国计民生和国家稳定。一些网络技术发达的国家已着手酝酿“先发制人”网络打击政策,网络军事化趋势有所抬头。2013年发生的“斯诺登事件”就是美国政府对全球进行大规模网络监视和攻击的例证。
十、粮食安全问题。世界粮食安全面临越来越多的非传统挑战和日趋复杂的形势,极端天气、用粮食生产生物燃料、国际游资炒作、有关国家囤积性采购,都是导致粮食短缺和国际粮价上涨的重要因素。2008年全球经济危机过后,粮食价格骤升和经济衰退延缓了消除世界饥饿的步伐。根据联合国粮食及农业组织发布的报告,在2011~2013年期间,大约8.42亿,即世界八分之一的人口长期得不到维持健康生活所需要的基本食物。同时,粮食价格波动对粮食安全和人类发展的威胁越来越大。由于越来越频繁的极端天气事件、农产品市场的金融化和汇率波动等因素,未来粮价可能会更不稳定。近期的粮食价格走势表明,未来将是粮食大国的天下,而非武器大国的天下。
十一、毒品泛滥问题。世界毒品形势严峻,并出现一些新的动向,其中最突出的是:全球黑社会组织与毒品集团正以不同形式联手,成为威胁全球的不安定因素;麻醉品渐呈多样化,各种“软毒品”成为毒品消费市场上的“新宠”。据估计,全球吸毒人数以每年3%~4%的速度增长;而吸用人工合成毒品的人数增长最快。毒品的生产、加工、贩卖和消费已形成一个盘根错节的国际性网络。据联合国禁毒署统计,全世界每年非法洗钱的数额高达1万亿至3万亿美元;其中,每年有3000亿到5000亿美元的黑钱通过一些世界金融中心被合法化。
十二、移民(难民)潮问题。伴随着商品、服务和投资在全世界流动,人们也以创纪录的数量跨越国界。由于发展中国家人口的爆炸式增长和发达国家人口的老龄化,大批移民从发展中国家涌向欧美等西方国家。联合国《2014年人类发展报告》数据显示,国际移民占全球人口的3%以上。此外,地区性冲突不断和自然灾害频仍,导致难民人数急剧增加。随着移民(难民)的数量增多,移民(难民)接收国频频发生城市地区的种族冲突和增加劳动力市场的压力,因而导致一些国家加强对移民的限制。针对发达国家的限制移民(难民)流入的措施,偷渡现象层出不穷,从而引起有关国家之间对外关系的紧张和人道主义的谴责。
十三、卫生问题。全球公共卫生问题凸显。除了艾滋病等继续蔓延外,禽流感、埃博拉疫情、中东呼吸综合征(MERS)等传染性疾病接踵而至,既引起了世界性恐慌,也影响到社会稳定与经济增长。埃博拉疫情还暴露了非洲国家以及发展中国家公共卫生建设滞后,亟需推进能力和机制建设。国际社会应及时伸出援手。
十四、贫困问题。在104个发展中国家中,有12亿人口的日平均收入不超过1.25美元。如果按照多维贫困指数(MPI)来衡量,估计在91个发展中国家有15亿多维贫困人口。多维贫困指数在2010年人类发展报告中首次提出,用于衡量人类发展指数的三个维度(健康、教育和生活标准)遭受的剥夺,按照该指标来衡量,全球有22亿人口生活在多维贫困或准贫困(共10种剥夺)之下。所以,2015年后发展目标仍应将脱贫置于核心和首要地位。