这与许多方面有关，主要是内忧外患。
一是主要是美国在经济大萧条后实行罗斯福新政采取国家资本主义，二战后美国采用凯恩斯主义将国家垄断资本推到新的高度，因此杜鲁门和艾森豪威尔政府注重以解决就业问题来促进生产和消费，并保持财政预算平衡。肯尼迪和约翰逊政府分别提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领，把大规模赤字财政最为经常性政策，以降低失业率、促进经济增长和减少贫困。但到了70年代受石油危机的影响，凯恩斯主义失灵，美国经济陷入经济停滞和通货膨胀问题，滞胀问题使美国发展停滞.失业率 增高。
二就是石油危机问题，1973 年的第四次阿以战争与1978 年伊朗政变导致全球石油危机，这次危机使全球石油价格猛增两倍多，美国的工业生产下降了14%，对美国经济的发展是不小的冲击。
三是70年代随着苏联重工业军事的发展，美苏争霸中美国处于守势地位，军事超级大国地位受到挑战，这点可由尼克松访华看出，尼克松访华的目的也就是拉拢中国牵制苏联。
四是随着日本的经济崛起在70年代一跃成为第二大经济体他一不甘心在政治外交上全盘依附美国并逐步寻求自己的力量。而西欧从一战二战中看到自己因猜忌和对抗丧失霸主地位认识到联合才可自救，联合后随着经济发展在70年代开始摆脱马歇尔计划的控制并谋求军事自保以减弱北约的军事影响。
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