新一轮医改的基本理念，是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供
新一轮医改立足中国国情，注重从实际出发，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序渐进的基本路径，初步形成了具有中国特色的基本医疗卫生制度的框架。这是源于三年改革实践的重大理论创新，也是探索破解世界难题中国式解决办法的核心。
新一轮医改确立了“人人享有基本医疗卫生服务”的改革目标和三年五项重点改革任务。坚持从百姓基本需求出发，将实现“病有所医”作为城乡居民的应有权益，将保障“病有所医”作为人民政府的应尽职责，更加注重保障和改善民生，切实解决人民群众最直接、最现实、最迫切的看病就医难题。这是坚持立党为公、执政为民理念的根本要求，也是坚持以人为本、人民至上理念的具体体现。
新一轮医改以实施基本药物制度为突破口，明确了政府办医疗卫生机构的功能和定位，通过综合改革建立基层医疗卫生机构运行新机制。这是本次医改的一个突出特点。我国长期以来实行的“以药补医”机制，是医改面临的特殊国情，设计改革路径必须从这个国情出发，以实施基本药物制度为抓手，推进基本药物招标采购机制和医疗机构运行机制两场根本变革。通过基本药物制度撬动医疗卫生体制改革，破除“以药补医”机制，重新构建维护公益性、调动积极性、保障可持续的充满生机活力的新的机制，这是对基本药物制度内涵的丰富和创新，也是对医改路径的实质性突破。
