外地人不能在中山续签港澳通行证，要到户籍所在地县级公安局出入境管理局申请办理。根据《中华人民共和国往来港澳通行证、签注审批签发管理工作规范》，
为进一步规范往来港澳通行证和签注的受理、审批、签发工作，提高公安机关出入境管理部门依法行政和科学管理水平，充分体现公开、公正、公平原则，特制定本规范。
一、受理工作
（一）受理部门
内地居民申请往来港澳通行证和签注，须由其常住户口所在地公安机关出入境管理部门受理，但下列情形除外：
1、内地居民申请赴香港或者澳门商务，须由其工作单位所在地公安机关出入境管理部门受理。
2、内地居民通过劳务经营公司申请赴香港或者澳门就业，须由劳务经营公司所在地地级以上（含地级，下同）公安机关出入境管理部门受理。
