参加杭州市车牌摇号是需要办理杭州市居住证才可以参加的，且近两年（含）连续在本市缴纳（不含补缴）社会保险的非本市户籍人员。
根据《杭州市小客车总量调控管理规定》第十二条 符合以下条件的个人可以申请增量指标：
1、居住地在本市，包括：
（1）本市户籍人员；
（2）持有效的本市《浙江省引进人才居住证》的非本市户籍人员；
（3）持有效的本市《浙江省居住证》或《浙江省临时居住证》，且近两年（含）连续在本市缴纳（不含补缴）社会保险的非本市户籍人员；
（4）驻杭部队（含武装警察部队）现役军人；
（5）持有效身份证明并在本市连续居住两年以上，且每年累计居住9个月以上的港澳台地区居民、华侨和外国人。
2、持有效的机动车驾驶证。
3、名下没有在本市登记的小客车，或者名下所有小客车在本市公安机关车辆管理系统登记为“达到报废标准”“被盗抢”状态。登记为“被盗抢”状态的，被盗抢行为须在公安机关立案满1年。
4、名下未持有有效的指标且不具有更新指标申请资格。
个体工商户申请增量指标，按照个人申请增量指标的规定执行。
扩展资料：
《杭州市小客车总量调控管理规定》第四十条单位名下在本市登记的小客车因资产重组、资产整体买卖或者改制、国有资产无偿划转需要办理转移登记的，凭资产主管部门的批准文件和其他有关材料，可以直接申领其他指标。
单位名下在本市登记的小客车被上级单位调回或者调拨到其他下属单位需要办理转移登记的，凭上级单位出具的调拨证明和其他有关材料，可以直接申领其他指标。
根据上述两款规定情形办理车辆转移登记的，不产生更新指标。
第四十一四十一单位和个人名下有且仅有1辆在本市正常登记的小客车被盗抢，公安机关立案满6个月仍未追回并已在公安机关车辆管理系统登记为“被盗抢”状态的，可在此后6个月内直接申领其他指标。逾期未提出的，视为放弃指标申请。
参考资料来源：杭州市政府——杭州市小客车总量调控管理规定
