合理且不属于敲诈。
海房地产管理部门对装修破坏承重墙将行使最高罚款20万元的处罚权。日前，这一权力已被列入上海市人大常委会会议审议的《上海市住宅物业管理规定（草案）》（修改稿）内容中。
据了解，此规定细化了房地部门、区县政府的权限，以及物业在违法行为出现的24小时内报告的权限，同时加大了对损坏房屋承重结构等行为的处罚力度。
新规定对业主、使用人损坏房屋承重结构的，由区（县）房地产管理部门责令立即改正，恢复原状，可处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，可处10万元以上20万元以下的罚款。业主、使用人破坏房屋外貌，擅自改建、占用物业共用部分，损坏或者擅自占用、移装共用设施设备的，最高可处10万元的罚款等。
为了预防和减少物业管理纠纷的发生和扩大，《规定（草案）》（修改稿）还规定了当事人自行调节和通过司法调节的程序，即业主、使用人违反本规定或者业主临时公约、业主公约，有损坏房屋承重结构、擅自改变物业使用性质等行为，损害其他业主、使用人合法权利的，业主委员会应当予以劝阻、制止；相关业主、使用人可以依法向人民法院提起民事诉讼。
据介绍，为了保证快速有效机制的实施，市人大常委会还将通过书面说明的形式，希望政府部门充实执法队伍，严格执法，以保证该法规的有效实施。同时建议市政府对法规实施所需要的执法队伍、执法力量等进行合理配置，推进综合执法。
上海市人大常委会有关人士特别强调，书面说明与法规具有同等法律效力。
扩展资料：
上海市住宅物业管理规定：
第五十条业主、使用人应当遵守国家和本市的规定以及临时管理规约、管理规约，按照房屋安全使用规定使用物业。
禁止下列损害公共利益及他人利益的行为：
（一）损坏房屋承重结构；
（二）违法搭建建筑物、构筑物；
（三）破坏房屋外貌；
（四）擅自改建、占用物业共用部分；
（五）损坏或者擅自占用、移装共用设施设备；
（六）存放不符合安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性等危险性物品，或者存放、铺设超负荷物品；
（七）排放有毒、有害物质；
（八）发出超过规定标准的噪声；
（九）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第五十一条业主、使用人装饰装修房屋，应当遵守国家和本市的规定以及临时管理规约、管理规约。
业主、使用人装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务企业。物业服务企业应当将装饰装修工程的禁止行为和注意事项告知业主、使用人。
在业主、使用人装饰装修房屋期间，物业服务企业应当对装饰装修房屋情况进行现场巡查，业主应当予以配合。
参考资料来源：
