首先，国家文物局早就有明确规定——不主动发掘帝王陵墓，这是必须坚定不移执行的既定政策。不仅不能主动发掘帝王陵，即使别的地下遗存，只要条件允许，可以勘探、可以试掘，但除非必须，一般也不会主动发掘的。
其二，秦始皇帝陵是一个庞大的系统工程，仅发现的陪葬坑就有180多个，这是一项艰巨的长期的考古任务，每项考古科研成果都将增加对秦始皇陵的认知程度。
其三，秦始皇帝陵的保护与发掘是一项循序渐进的考古科学大工程，在对局部或外围尚且认识不足，文物保护技术还不足以担当的情况下，任何对地宫的“念头”都是违背科学精神的。
秦始皇陵是世界上规模最大、结构最奇特、内涵最丰富的帝王陵墓之一，实际上它是一座豪华的地下宫殿。秦俑坑的发现，不仅在中国，而且也是世界考古史上的一次重大发现，可以说是世界第八个奇迹，它可以同埃及金字塔和古希腊雕塑相媲美，公认它是世界人类文化的宝贵财富。
扩展资料：
秦始皇陵的考古过程：
1962年，对秦始皇陵园第一次全面的考古勘察，考古人员绘制出了陵园第一张平面布局图，经探测，陵园范围有56.25平方千米，相当于近78个故宫，引起考古界轰动；
1974年1月29日，秦始皇陵兵马俑发现；
1974年7月，秦始皇陵园的第一支考古队进驻工地；
1980年初，地宫南墙出土。1979年到1982年间，封土西侧与北侧的墓道及东侧的五条墓道相继被发现；
1996年至1997年间，在内外城之间的东南部又发现了一座面积达1.3万平方米的大型陪葬坑；
1998年7月对新发现的大型陪葬坑进行了试挖掘，出土了大批青石铠甲，引起社会各界强烈反响。10月，由陕西省考古研究所和秦始皇兵马俑博物馆合作组成联合考古队，对陵园开始进行有计划的考古发掘保护和全面的勘探工作；
2016年11月，在对秦始皇陵最新的钻探工作中，新发现了大量陪葬坑，其中有的陪葬坑的面积甚至达几千平方米。
参考资料：秦始皇陵-百度百科
