如何看待中美“新型大国关系”及中国的应对方法

2020-05-30 国际 116阅读
构建中美新型大国关系的战略意义
1,随着中美元首在加州安纳伯格庄园举行特别会晤,“新型大国关系”一词频频见诸相关媒体报道。作为世界第二和第一大经济体、最大的发展中国家和最大的发达国家,中美能否在探索构建新型大国关系方面走出一条新路,关乎整个世界的和平与发展,涉及未来国际关系和国际体系的发展方向,具有重要的划时代意义。
2,大国关系分两种:一种是普通大国之间或普通大国与霸权国之间的关系,比如现在的中俄关系、中印关系、美俄关系;另一种是崛起大国与霸权国之间的关系,这里指中美关系。与之相应,新型大国关系也有两种,其内涵、基础和建构方略是不同的。
3, 根据“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的内涵,中美新型大国关系不是指普通大国之间的关系,而是特定地指向崛起大国与霸权国之间的关系。如果是指向普通大国关系,那么上述三条内涵就没有多大意义,因为有些大国关系(比如中俄关系)已经具备。2013年3月,在主席访俄时两国签署的《联合声明》中写道,“双方基于建立新型大国关系的历史经验和实践”,呼吁“建立长期稳定健康发展的新型大国关系”。这表明,在中俄两国领导人看来,两国已经有建立新型大国关系的“历史经验和实践”,他们是在呼吁其他大国也积极为构建新型大国关系做贡献。
4,当然,两种新型大国关系存在着共性,无论哪一种,“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”都应当是基本要求。现在仍然存在着的同盟关系,虽然符合“不冲突不对抗、合作共赢”的要求,但是却缺失“相互尊重”。而且,同盟关系是旧时代的产物,也是旧型大国关系的一种形态,它往往意味着同盟者有一个共同的对立面,这容易滋生“对抗思维”,是与时代潮流相背的,也不利于盟内国家同盟外国家间关系健康发展。
5,提出构建中美新型大国关系,意味着目前的中美关系还不是真正意义上的“新型关系”,尽管存在着一些“新型关系”的要素,比如两国间保持着很密切的合作,自建交以来一直没有出现全面的对抗。 构建中美新型大国关系是一种理念。提出这个理念的意图就是要解决如何破解“大国政治悲剧”或“修昔底德陷阱”这个问题。崛起大国与霸权国必然走向对抗,这似乎是国际关系中的一个铁律。作为唯一例外的英美关系,也是得益于许多有利的客观条件。那时,英美之间也充满着激烈的战略竞争,有走向对抗的风险。如果没有德国崛起的因素,很难说英美不会走向冲突。 对中国来说,构建中美新型大国关系具有特殊的战略意义。从历史经验教训来看,在崛起大国与霸权国的战略博弈中,霸权国往往掌控着更多的战略资源,拥有明显的战略优势,如果真的发生“大国政治悲剧”,霸权国在两败俱伤的结局中会伤得轻一些,或者伤得不那么致命。中国要顺利走好和平发展道路,实现和平崛起,就必须避开、跨越“修昔底德陷阱”。构建中美新型大国关系无疑是确保两国关系健康发展,避免“大国政治悲剧”的最佳路径。当然,中美不重演“大国政治悲剧”,对美国也是好事,对世界更是幸事。构建中美新型大国关系如果成功,将开创大国关系的历史。
6,构建中美新型大国关系作为新理念并不仅仅是一个良好愿望,而是有着相当厚实的现实基础。这个现实基础就是现存的中美关系。中美自建交以来,双边关系虽然历经风风雨雨,但总体上是不断向前发展的。两国不仅没有全面冲突、对抗,而且还在诸多领域不断深化合作共赢。可以将现存的中美关系看成是“准新型大国关系”。这种“准新型大国关系”为新型大国关系构建打下了良好的基础,后者是在前者基础上进化而来,而不是横空出世。
7,“准新型大国关系”形成并得以发展的背景有两个:一是在以和平与发展为主题的全球化时代,大国之间的共同利益明显增多,尤其是在维护世界和平与相互借重促进本国发展上,大国之间的共同利益远远超越了相互之间在意识形态、地缘战略等方面的矛盾;二是在全球化、多极化和非极化等因素的作用下,国际矛盾越来越错综复杂,使大国之间的固有矛盾被相对弱化。在上述两个背景同时也是影响因素的作用下,冷战后的大国关系发生了深刻的变化,突出表现在以下两个层面。
(1)其一,在竞争中合作是基本形态。一方面,传统的民族国家之间的利益差异没有消除,大国间仍然存在着竞争关系。另一方面,大国之间的共同利益越来越多。“9 · 11”后形成了两个竞赛场:一是所有大国共同面临恐怖主义威胁及其他全球性问题;二是大国之间争夺战略、经济、政治等方面利益的竞争仍然相当激烈,不过却伴随着广泛而深入的合作。
(2)其二,综合国力较量是大国间竞争的主要方式。在两次世界大战和冷战的教训以及核武器、全球化等因素的作用下,大国之间竞争已主要不是靠军事手段,不再是攻城略地,用武力抢夺财富。竞争的主要方式转为以经济和科技为核心的综合实力竞争,军事实力的作用相对有限。 “准新型大国关系”的发展前景如何?是回归旧型大国关系,还是向新型大国关系演进?答案应当是后者。之所以如此,就是客观现实使然。上述推动“准新型大国关系”形成的因素,同样在推动新型大国关系的构建。
(3)然而,毕竟“准新型关系”还是存在逆转回旧型关系的可能性,因此同真正意义上的新型关系还是有质的不同。就中美关系来说,自苏联解体后,两国之间就一直交织着竞争与合作。随着双边关系越来越具有崛起大国与霸权国关系的性质,竞争一面明显在上升。如果竞争一面明显压倒合作一面,那么双边关系就有可能走向对抗。
(4) “新型关系”之所以“新”,就是要突破崛起大国与霸权国之间关系以竞争为主的传统模式,转为以合作为主。而要确保以合作为主,双方要从理念、战略上明确“不冲突不对抗”。同时,为了能保证合作共赢和不对抗不冲突,双方应当努力实现相互尊重。在“新型大国关系”三项内涵中,合作共赢是内核,其他是前提和保障条件。
(5)特别需要指出的是,由于过去中国综合实力相对较弱,在国际政治格局中只是“多强”中的普通一员,中美关系还不具备崛起大国与霸权国之间关系的性质,因此滑向“大国政治悲剧”的现实性并不突出。构建“新型大国关系”就是要在“准新型大国关系”的基础上,以崛起大国与霸权国关系为着眼点,使中美关系实现一个质的飞跃。
8, 总结中美“准新型大国关系”,可以看出,几十年来,两国未走向全面对抗、冲突,也有合作共赢。然而,两国之间却摩擦不断,在个别领域的对抗、冲突时常发生,战略互信也严重缺失,从而让人总是担忧“准新型大国关系”会滑向旧型大国关系。究其原因,主要在于美国并未以平等的心态来对待中国,对中国的核心利益和大国地位没有应有的尊重。因此,要构建中美新型大国关系,两国必须加强相互尊重。尤其是美国,要调整霸权心态和强权心态,切实像奥巴马总统所说的那样,将中国作为“平等伙伴”来对待。当然,对中国来说,也存在着如果对待美国的“利益关切”以及霸权心态问题。作为世界头号强国,也是被相当多国家认可而自己也追求之的霸权国,其“利益关切”肯定与普通大国是不同的,让其放弃霸权心态,真正做到对别国平等相待,肯定也是非常困难的事情。然而,这却是中国必须理性面对、无法回避的重要现实问题。从某种意义上说,这恰恰是构建中美新型大国关系的难点所在。
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