起步创业期（1992-1995年）
落实从银行划转到公司的债权，保证国有资产权益；
积极跟踪国家投资体制改革后出台的新政策，争取各项政策性建设基金的设立。
快速增长期（1995-1999年）
充分发挥政府投资的引导作用，积极落实和筹集各项建设基金，大力投入国家和省重点工程建设，推行现代企业制度。
坚持国有经济发展方向，积极争取以控股的形式加大对资本的控制力。
由投资基建型向经营效益型的转型期（1999-2004年）
把工作重点转移到按现代企业制度建立投资控股的管理模式，通过加快投资回收和资产重组，加强企业管理，提高效益，探索公司持续健康发展的道路。
崭新的战略发展期（2004-今）
改制后，公司在认真研究市场和审视自身的前提下，及时调整发展战略：走资本运作与产业投资相结合的道路，向投资型企业转型。
在产业选择上，按新型工业化的要求调整产业布局，着力向高科技、高附加值、具有自主知识产权的产业和企业倾斜。
