是这样的
你的问题实际上主要涉及对海军航空兵的定位问题以及资源分配问题
中国师法苏联，海军航空兵主要还是负责舰队所在区域的防空，以及为海上编队提供必要的突击力量协助
而且中国海军直到2010年之前，主要活动区域还是距离海岸线100-200公里范围
主要作战对象还是周边各国海军，普遍缺乏舰载航空兵
中国的海军航空兵在定位上实际类似于昔日苏联海军的航空兵，主要承担导弹打击功能
在这种情况下，歼轰7足以完成任务
而且当时空军也面临大量飞机换代的问题
在产能不足的情况下，只能优先供给空军，保障国土防控所需
