中华人民共和国的周边外交历来在其整个外交战略中占有极为重要的地位.中国的国家安全、政治稳定、经济发展乃至国际地位的改善都需要一个和平的、发展的、稳定的周边环境,这是中国历届政府力图实现的基本外交目标.大体来讲,中国的周边外交政策受到国际格局变迁、中国对外战略调整以及周边环境变化的影响与制约,这同时也和中国决策者的主观认识和世界战略思想发展变化有关,大致以10年为期呈现阶段性的变化.本文主要探讨了50年来中国周边外交政策的阶段变化,剖析其基本内容,总结其经验教训.
一、中国独立自主的和平外交政策
中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策,维护中国的独立、主权和领土完整,为中国的改革开放和现代化建设创造一个良好的国际环境,维护世界和平,促进共同发展.
1、中国始终奉行独立自主的原则.
2、中国反对霸权主义,维护世界和平.
3、中国积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序.
4、中国愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上,同所有国家建立和发展友好合作关系.积极发展同周边国家的睦邻友好关系,加强同广大发展中国家的团结与合作,重视改善和发展同发达国家的关系.
5、中国实行全方位的对外开放政策,愿在平等互利原则的基础上,同世界各国和地区广泛开展经贸文化交流.中国在2001年12月11日加入世界贸易组织,已开始切实履行WTO体制,促进世界的繁荣与进步发挥积极作用.
6、中国积极参与多边外交活动,是维护世界和平和地区稳定的坚定力量.中国是安理会的常任理事国,积极参与政治解决地区热点问题.中国派出了维和人员参与联合国的维和行动.中国积极致力于推进国际军控、裁军与防扩散事业.中国政府一向重视人权并为此做出了不懈的努力,已加入了包括《经济、社会及文化权利国际公约》在内的18项国际人权公约,并已签署了《公民权利和政治权利国际公约》.
中国愿与国际社会一道,加强合作,共同对付人类发展面临的环境恶化、资源匮乏、贫困失业、人口膨胀、疾病流行、毒品泛滥、国际犯罪活动猖獗等全球性问题.
二、中国对建立国际政治经济新秩序的主张
和平共处五项原则、联合国宪章的宗旨和原则以及其他公认的国际关系准则应成为国际政治经济新秩序的基础.
第一,互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政.
第二,坚持用和平方式处理国际争端.
第三,世界各国主权平等.各国的事情要由各国人民做主,国际上的事情要由各国平等协商,全球性的挑战要由各国合作应对.
第四,尊重各国国情、求同存异.
第五,互利合作、共同发展.
三、中国对南南合作的立场
发展中国家地域辽阔、资源丰富、产品众多、市场潜力大、发展模式各具特色,整体经济实力不断提高,互利互惠,相互支持,相互借鉴,共同发展的可能性和机会很大.但发展中国家的国情和经济发展状况不尽相同,普遍存在底子薄、发展资金不足等问题,为南南合作的进一步扩展带来了一些实际困难.我们认为,发展中国家应从战略高度出发,积极深入地探索南南合作的多种模式,最大限度地维护共同利益,携手应付经济全球化的挑战.
广大发展中国家应加强团结,在国际事务中密切配合,相互协调；应积极参与国际经济领域内“游戏规则”的制订,促进国际经济、金融和贸易体制的改革,争取平等发展的权利；应在平等互利的基础上积极开展对外经贸、科技、文化合作,以加快自身的发展,提高在南北对话中的地位.
中国愿在平等互利平等、讲求实效、形式多样、共同发展的原则的基础上,与南方国家开展广泛而深入的合作.对于一些有困难的发展中国家,中国愿意提供力所能及的帮助.中国的援助虽然是有限的,却是真诚的、不附加任何条件的.
四、中国对多极化发展的看法
当前,国际形势正在发生复杂而深刻的变化,但世界走向多极化的趋势并未改变.各国在民族传统、宗教文化、经济水平、政治制度等方面的情况千差万别,很难想象用一种模式、一种价值观来统一,由一个国家来“领导”.《联合国宪章》所确定的关于主权平等、互不干涉内政等国际关系基本准则绝没有过时.各国的历史文化、社会制度和发展模式应该得到尊重.多极化的进程可能曲折、漫长并充满斗争,但这是不以人的意志为转移的历史趋势,它符合大多数国家的共同意愿与利益,有利于世界和平与安全.
我们推动世界向多极化方向发展,并非针对特定国家,也不是要重演历史上列强争霸的旧剧,而是推动国际关系的民主化,促进世界各种力量在平等互利的基础上,加强协调对话,不搞对抗,共同维护世界的和平、稳定与发展.
中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策,维护中国的独立、主权和领土完整,为中国的改革开放和现代化建设创造一个良好的国际环境,维护世界和平,促进共同发展
