由供水企业负责鉴定和责任承担。
以青岛市为例，依据《青岛市城市供水条例》第四十二条规定：单位和个人发现公共供水设施损坏、漏水，应当立即报告供水行政主管部门、市供水管理部门或供水企业。供水企业应当在接到报告后立即实施检查、抢修。
产权人和用户应当保持水表池、水表的清洁、完好。因进户总水表池损坏或水表池内有杂物、污水而影响查表或水表维修时，产权人应当按供水企业要求整修；进户总水表应当按规定定期校验，其正常检修、更换，由供水企业负责；用户损坏的，由用户赔偿。
扩展资料：
城市供水的相关要求规定：
1、供水企业应当定期查表计量，并以所设的进户总水表示值（计量单位为立方米）收取水费。用户用水量低于进户总水表最小流量值的，按最小流量值计量收费；进户总水表发生故障不能计量时，按该用户上一收费期用水量计算本期收费。
2、供水企业应当保证不间断供水。因工程施工、设备维修等原因需停止供水时，应当经区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门批准，并提前二十四小时通知用户，生活用水停止供应超过三天的，应当采取临时供水措施。
参考资料来源：青岛市政务网-青岛市城市供水条例
