因为当时外蒙古发现大清的势力日益消退，就想跟大清划清界限，想自己独立。还有就是受到了俄国的支持，不想归顺大清了。
清朝的势力日渐消退，外蒙见势不妙，就想着跟大清脱离关系，获得独立，等到大清亡了，外蒙后来变成了苏联操控的一个国家，这时候已经不再对中国有任何的认同感了，如果再强硬把这国家收复起来，那么也不会得到民众的支持，反而会引起更大的祸端。
再就是有俄国在中间挑拨，不想让蒙古归大清，本来中俄的边境线在没有外蒙时，是有9000多公里，但是存在外蒙后，就可以起到一个缓冲的作用，这样也不至于引发一些不必要的争端，军事上的纷争可以减少很多。
所以，为了中俄两国的利益就没有收回。再就是俄国的态度，因为俄国的人口稀少，地域广阔，对于他们来说西伯利亚大铁路就非常重要，如果没有它的话，俄国就会处于瘫痪。
俄国当时很孤立蒙古独立，就是怕中国变的太过强大。所以它一定不会同意让外蒙回归到中国的，如果中国出击，那么俄方也会有所行动。还有一个就是美国的态度，美国最喜欢凡事都插上一足，显示它做大佬的样子。
美国看见中国要强大起来了，又盯上了中国。倘若中国去收复外蒙，美国肯定会拉动它的一些结盟国家对中国进行制裁，这样对我国经济和政治领域产生巨大影响，所以去收复外蒙的代价太大，划不来，我国自然不会去做了。
所以很多事情不是说非要拥有了才是最好的结果，外蒙古独立了，也缓解了中俄的关系，它选择独立，也许也是它最好的出路。
