2013 年《国务院常务会议：深化改革加快发展养老服务业的任务措施》是指导养老产业发展的纲领性文件之一，该政策主要提出了两项展望，可以认为是未来养老产业的发展方向：1.在政府保基本的前提下，发挥社会力量的主体作用，建设养老产业；2.建立多元化养老服务模式：分层分类提供养老服务，创新养老服务模式，建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的多元化养老服务体系。
密集出台的政策，指导着社会各界力量参与养老产业的建设。我们认为，长期来看，民间资本和外国投资者将会持续进入养老行业，改变养老全靠政府的不合理的局面，真正让社会力量成为养老产业的主角，发挥市场的配臵作用，提供更全面化，多样化，细分化的养老服务。
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