我国产业结构变化正朝着好的方向发展:第一产业平稳下降,第二产业稳定中有升,第三产业持续上升。伴随着产业结构的变化,我国的就业结构也发生了变化:第一产业富余劳动力正向第二、三产业流动,而且向第三产业流动的人员要远大于向第二产业的流动。从1994年开始,第三产业的从业人数大于第二产业、第三产业人口所占总人数的百分比首次超过第二产业，并且差距逐年增大。
这说明我国正处于由一个农业国向工业国转变的阶段。于是，第一产业的投资明显少于对第二、三产业的投资，这是其一；其次,第一产业的主要生产要素耕地是不可扩张性资源,而且其绝对数量还有减少的趋势,导致第一产业的GDP数值被限制在较低水平，占GDP总值的比重逐年下降；第三,农业机械化水平的提高、农业科学技术的推广和优质化肥的广泛施用,使农业劳动生产率增长较快，会出现大量的农村剩余劳动力，这些劳动力如果得不到有效吸纳，就会产生隐形失业，这就使第一产业对劳动力的需求出现减少趋势。
第二产业的GDP增长速度快,但对劳动力需求增长比第三产业慢。因为当企业发展到一定阶段时,对新增劳动力的需求会受到企业规模、技术等条件的限制;另一方面,原有企业的生产能力扩大和技术进步所带动的新的部门又会提供新的劳动力需求。相对于第一产业而言，第二产业的发展对于劳动力总需求的影响是双向的，于是这种双向影响导致第二产业对劳动力需求较为稳定。
从1981年至2001年从业人员所占总人数的比重始终稳定在20％～23％左右。第三产业自80年代中期以来一直保持着高速增长,尤其从1982年开始，政府为促进第三产业的迅速发展,从1990年开始就逐年加大对第三产业的投资力度。1998年第二产业的投资比例为31。
7％,第三产业为67％。可见,第三产业的投资额远大于第二产业,是第二产业投资额的两倍多，从业人数也超过了第二产业。由于第三产业诸多行业之中,人工具有不可替代性,因而劳动生产率的增长速度相对较慢,这就使第三产业的劳动力需求是三个产业中最为旺盛的。
事实上,除极个别年份外,第三产业较其它两个产业而言始终保持着更高的就业增长率。虽然我国的人口自然增长率处于下降趋势,但全国的人口总量还在增长。据预测，我国适龄劳动力的总量在未来的几十年中都将继续增长,而随着技术进步和资本有机构成的提高,劳动力的需求增速则将相对减慢。
因此,在未来的几十年里我国的劳动力总体上供大于求,就业形势仍很严峻，于是如何分配这些人力资源更好地促进经济的增长就十分关键。 。
