针对当前农村环境的现状,好的治理办法主要有:
(一)加快结构调整发展农业生产
是农业大市,农业结构调整是一个长期的任务,我们要继续推进“农村五大产业体系”建设,加快结构调整步伐,大力发展高产、优质和生态农业,建设一批特色突出的优质农产品专业区、产业带和生产基地,培育开发、引进一批优质粮棉油和名特优瓜菜新品种,搞好示范推广,增强品牌意识,加快品牌认证工作,注重品牌效益,重点发展大蒜、圆葱、食用菌、中药材等特色基地;发展比较优势突出的鲁西黄牛饲养、微山湖渔湖产品等特色产业,培育兖州绿源公司,梁山科隆公司、山东臻嘉食品公司等市场竞争力强的龙头企业,把特色产品调强,把产品质量调高,把优势产业做大,把销售市场拓宽,全面推进农业产业化经营,使林牧渔业产值占农业总产值的比重每年提高2个百分点。加快15个农业科技示范园建设,推进农业科技进步与创新。搞好骨干河道治理、病险水库加固、节水示范项目、河道拦蓄工程等水利基础设施建设,提高农业抗御自然灾害的能力,不断改善农业生产条件,促进农业生产大发展。
(二)加大农民收入提高生活水平
坚持“多予少取放活”的方针,既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力,又要在农业和农村外部寻求增收途径。落实好中央粮食、良种、农机“三补贴”政策,2005年财政用于农业和新农村建设的资金达到2.4亿元,比上年增长45%。尤其是要管好用好每年4000万元的农业产业化项目贷款贴息资金,采取“以奖代补”、“先建后补”等方式进行扶持,大力兴办农副产品精深加工项目,使60%的农户和农产品基地纳入产业化经营体系,建立比较稳定的产销关系。加快发展农村二三产业和民营经济,实现农村富余劳动力就地转移就业,拓宽农民增收致富的渠道和空间。加强对农村劳动力转移的组织引导,实施“农村劳动力培训工程”,力争每年培训农民80万人次,逐步提高农村劳动力工作技能,大幅度增加劳务费收入,保证农民收入有较快增长,生活更加宽裕。
(三)抓好精神文明构建和谐乡村
积极开展文明乡村创建活动,健全完善村规民约,营造精神文化生活丰富多彩、和谐相处的社会环境,加强“八荣八耻”教育,倡导健康、文明、科学的生活方式,引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。积极开展“文明一条街”、“文明小康村”、“文明生态村”创建活动,到2010年全市80%的村庄基本达到文明村庄标准。
(四)发展公共事业促进村容整洁
建设社会主义新农村,必须搞好总体规划和具体部署,坚持规划先行,抓好试点示范,有步骤、有计划、有重点地逐步推进。城乡一体化并非是城乡一样化,建设社会主义新农村也不仅仅是建设新村庄。要按照城镇建设理念,对照小康村标准,编制新农村建设规划,根据城郊型、富裕型、路带型、工矿型等不同类型,加强分类指导,推进合村并点,结合压煤村庄搬迁,建设多层住宅,完善基础设施,提高公共服务水平。全面实施农村环境卫生综合整治和“一池三改”,搞好水电路医学等设施建设,改善农村整体面貌和生产生活条件。
(五)深化农村改革实现管理民主
加强村级班子建设,规范村民自治和村务公开制度。着重解决好违背农民意愿擅自调整土地、违规乱圈滥占耕地、低价反租农民承包地高价转包等损害农民利益的问题,研究探索失地农民社会保障长效机制;按照依法、自愿、有偿的原则,积极推进农村土地使用权流转,发展适度规模经营,探索建立失地农民社会保障长效机制。全面取消农业税,继续实施粮食最低收购价政策,建立完善农村养老和社会救济制度,使广大农民安居乐业,共享发展成果。