它在名义上是每个人都享有的财物，但实际上任何个人都不可能完整地得到它、占有它和使用它。公共财产作为公共物品，是由公共财政支出的，其来源是纳税人的税收。因此，每个公民都有享有的权利，但它不是单个个人所购买的产品，故只能作为公物存在。
作为公共管理内容的资源是有特定含义和范围的。一般说，为一定社区的人们共同拥有的有形财产和无形财产，都属于公共管理资源的范畴。这些资源，在名义上是每个人都可以享有的财物，但实际上任何人都不可能完整地占有它。这些资源主要包括：自然资源、公共设施、公共信息、公共企业以及人力资源等。
