进行精准扶贫项目资金审计从四个方面入手,分别是:以项目为平台,以管理为抓手,以资金为主线,以绩效为方向。
具体的做法为以下几点:
(1)抓住项目实施中各个环节的管理或具体承办人开展审计,从中发现重大问题或疑点线索。审核项目工程是否严格按照国家法规的规定进行招投标,有无以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。有无编制虚假合同,在合同履行过程中是否严格按照合同的有关条款进行处理,是否存在随意或变相更改情况。有无工程监理不到位、工程转包分包等影响项目工程质量的问题。
(2)从具体的扶贫项目申报、立项、审批、招投标管理等程序来查阅档案资料,发现疑点。检查项目的计划申报、审批程序,有无擅自改变项目计划,不按上级审批的要求执行。检查申报资料的真实性和完整性。同时查阅多个项目档案资料台账,有无同一项目在不同年度申报、在不同部门申报、同一项目分解成多个项目申报的现象,避免一个项目重复申报,申报不实。
(3)沿着扶贫资金的流向进行审计,检查资金分配管理使用情况。一是掌握省、市下达分配资金文件,核定下拨指标数目。资金拨付环节中存在的差异,要逐笔查明差异原因,顺着资金拨付流向,分析掌握资金的最终去向。如果是大额现金支出,报账时应一律使用正式发票,杜绝白条入账,并核实支出的真实性。