第一单元 古代中国政治制度
一、中国早期政治制度
1．了解先秦时期的王朝变迁：［夏 → 商 → 西周 → 东周（春秋、战国） ］
（1）约公元前2070年，禹建立了我国历史上第一个奴隶制王朝——夏朝。
禹死后，其子启夺得王位。政治权力由“传贤”演化为“传子”，“家天下”制度由此开始。夏朝统治维持了四百多年。
（2）后来商灭夏，商朝统治历时六百年左右。
（3）公元前1046年，周武王伐纣灭商，建立周朝，都镐京，史称西周。
公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。东周分为春秋、战国两个时期。
2．理解分封制、宗法制的基本内容和影响
A西周分封制
（1）开始实施者：周武王
（2）基本内容：
①分封对象：将土地和人口分封给王族、功臣、古代帝王的后代等，成为诸侯。
②权利义务：享有世袭统治权；拱卫王室，诸侯必须服从周天子的命令，有镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职等义务。
③主要封国：鲁、齐、燕、宋、吴
（3）影响：
积极作用：它加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域；它使西周成为一个延续数百年的强国。
消极性：受封诸侯在领地内有很大的独立性，随着诸侯势力的壮大，到春秋战国时期诸侯力量日盛，王权衰落，分封制被破坏。（春秋：楚王问鼎）
B西周宗法制
（1）含义：按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系的制度。
（2）目的：加强分封制形成的统治秩序，解决贵族在权力、财产和土地继承上的矛盾，维护奴隶主统治。
（3）特点：
①嫡长子继承制（最主要特点）。
周王称“天子”，世代以嫡长子相传，余子分封为诸侯；诸侯的地位，也由其嫡长子继承，其余诸子分封为卿大夫；从卿大夫到士，也形成类似的关系。
②大、小宗关系：大宗可以命令小宗，小宗必须服从大宗。周王是天下的大宗，也是政治上最高领袖。 （政治上，上下级关系； 血缘上，兄弟关系。）
③宗法等级：形成“周天子——诸侯——卿大夫——士”四个宗法等级。
④血缘关系同政治关系相结合（家、国结合）
（4）意义：
①保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。
②对后来中国社会生活产生了重大影响，内涵体现在今天的日常生活和观念中（如注重家庭建设、提倡尊老爱幼、尊宗敬祖，重男轻女观念、过分重视人情关系、人为划分远近尊卑等）。
★3.认识中国早期政治制度的特征：
(1)神权与王权结合(2)最高执政集团尚未实现权力的高度集中(3)以血缘关系为纽带形成国家政治结构，这些是中国古代早期政治制度的鲜明特点。
二、 中国古代中央集权制度的形成
1．了解秦朝的统一
（1）原因：
①商鞅变法奠定秦统一的基础； ②统一符合历史发展趋势；
③人民渴望国家统一； ④秦王嬴政的雄才大略
（2）时间、策略：公元前230——公元前221年 “远交近攻”策略
（3）顺序：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐
（4）秦朝疆域：东临东海，西到陇西；北达长城，南到南海；东北到辽东。
（5）建立：公元前221年，秦朝建立，定都咸阳。
（6）意义：结束了长期诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建国家。
2．了解“始皇帝”的来历
（1）名称来源：
秦王嬴政灭六国后，认为自己德高三皇，功过五帝。为了加强统治，采用“皇帝”称号，自称始皇帝，希望从自己开始，子孙传承，永掌政权，创立了皇帝制度。
（2）特点：
①皇权独尊——显示了皇权的不可僭越（如“朕”“制”“诏”“玉玺”等词）
②皇位世袭——显示了皇权的不可转移
③皇权至上——是专制主义中央集权制度的核心
（3）影响：被中国古代历代王朝所沿用，影响中国两千多年。
[前221年，秦始皇；1912年，清宣统帝（溥仪）]
3．了解秦朝的中央官制：“三公九卿”制
秦始皇建立了一套以皇权为中心的中央政权组织。设置丞相、御史大夫和太尉三个最高官职，史称“三公”。
（1）“三公”职能：
①丞相——百官之首，协助皇帝处理全国政事。（行政权，君权和相权的矛盾产生。）
②太尉——主管军事（虚职）
③御史大夫——丞相助手，负责监察百官、执掌群臣奏章、下达皇帝诏令等。
丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。“三公九卿”通过“朝议”的方式参与朝政。
（2）“三公”制的实质：三公相互牵制，从而集权于皇帝。
4．理解郡县制的建立和作用
（1）建立过程：春秋、战国，开始出现 秦朝时，在全国推行。
（2）概况：
①郡：最高一级地方行政机构，郡的最高行政长官为郡守。
②县：郡的下级行政机构，县的长官是县令或县长。
③县以下有乡、里等基层行政机构，还有负责地方治安并兼管公文传递的“亭”。
（3）特点：
①实行了中央对地方的垂直管理。
②郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。
（4）影响：
①加强了中央集权
②官僚政治取代贵族政治的重要标志
③削弱地方割据势力，维护多民族国家的统一
④奠定了古代地方政治制度的基本格局（深远）。
5．认识中国古代中央集权制度建立的影响
（1）建立：秦始皇时期，封建专制主义中央集权制度形成。
（2）核心：君主专制
（3）影响：
A.积极方面：
①加强了中央对地方控制，有利于国家统一、对初步奠定祖国疆域和中华民族的形成起着重要作用。
②有利于推动封建经济文化发展。
③建立了地主阶级对人民群众的初步统治，有利于维护封建统治。
④秦朝中央集权专制统治具有开创性，它奠定了中国两千多年封建统治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。
B.消极方面：
①皇权至高无上，容易导致暴政。
②地方自主性和能动性受到压抑。
③皇帝的决策具有独断性和随意性，难免失误。
④助长官场因循守旧之风，导致官僚主义、贪污腐化之风盛行，阻碍社会进步。
三、从汉至元政治制度的演变
1．了解汉朝的郡国并行制
汉初在地方上继承秦朝的郡县制，同时分封诸侯王国，郡县制、封国制并行。
郡国并行制，一度影响到中央集权，汉武帝时期颁布“推恩令”，削弱了地方割据势力，形成大一统局面。
2．理解唐朝三省六部制
（1）三省： 中书省掌决策（草拟颁发诏令）；
门下省掌审议（审核政令）；
尚书省负责执行（执行政令）。
（2）六部：尚书省下设吏部(官吏的任免和考核)、户部（户籍、土地和赋税）、礼部（礼仪、科举）、兵部（军政）、刑部（刑狱）、工部（国家工程建设）。
（3）特点： ①三省互相牵制，互相监督 ②分散相权，加强皇权。
（4）影响：
①三省的长官都是宰相，使相权一分为三，相互牵制和监督，保证了君权的独尊；
②是中国古代中央政治制度的重大创造，被历代王朝所沿用。
（5）示意图：
3．了解宋朝分割宰相权力的举措
设中书门下作为最高行政机构，长官称“同平章事”，相当于宰相。
为了制约相权，又增设“参知政事”（相当于副宰相）、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军事权和财权。
4．理解元朝的行省制度
（1）概况：
①在地方上设行中书省，简称行省或省，共设10行省，行省长官由朝廷任命；
②大都及其周围地区(河北、山东、山西)，归中书省直辖，称之为“腹里”；
③设宣政院管理西藏和四川、青海部分地区。
（3）意义：
①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。
②是中国地方行政制度的重大变革，是地方省制的开端。
4．古代选官制度的变化
（1）世官制：
我国夏、商、周时期实行的一种选官制度，也叫“世卿世禄制”。根据爵位的高低授以不同的官职，由于爵位可以世袭，这样就形成世官。
（2）察举制：
汉武帝时开始实施、由下而上推荐人才为官的制度。孝廉成为士大夫做官的主要途径。
西汉时主要是以才能和品德为推荐标准，东汉初重孝廉；但发展到东汉后期，门第族
望成为选举的依据，使累世公卿的世家地主发展形成并发展起来。
（3）九品中正制：
魏晋南北朝时期推行，标准是门第、出身，不注重才能。它使世家大族子弟垄断高级官职。随着世家大族的没落，该制度无法继续下去。
（4）科举制：
①建立：隋朝时，隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官吏。隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。②发展：唐宋元各朝继承并完善了科举制。
明清时期，演变成“八股取士”；清末“新政”时（1905年），科举制废除。
②意义：
积极性：①有利于打破世家大族对官场的垄断；扩大官吏来源、提高官员文化素质；
②把选官权从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权；
③该制度为历朝沿用，影响深远。
局限性：
明清八股取士，选拔的多是缺乏进取精神、创造意识的人，制约科技文化发展与社会进步。
四、明清君主专制制度的加强
1．明朝废丞相、设内阁
（1）废丞相：
①原因：明太祖朱元璋鉴于宰相“专权乱政”，妨碍皇权行使，正式废除丞相制。
②目的：加强君主专制
③过程：明太祖朱元璋时，废中书省和丞相，权归六部→秦以来的宰相制度从此被废除。
④影响：中国历史上延续一千多年的宰相制度从此被废除，君主专制进一步加强。
▲中国的宰相制度设立于秦代秦始皇时期，废除于明朝明太祖朱元璋时期。
（2）设内阁:
①背景：明太祖朱元璋废除丞相制度，导致皇帝丛杂政务集于一身。
②经过：明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问；
明成祖（明永乐帝）时，内阁制度正式形成。
后来内阁的地位逐渐上升，有了专门的衙署和属官，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的 批复意见，称为“票拟”，最后再由皇帝用朱笔批示裁定，称为“批红”。
③职能：内阁作为皇帝处理国政的助理机构。
④影响：内阁是君主专制强化的产物。它只是皇帝的咨询机构，无决策权，升降由皇帝决定，对皇权起不到制约作用。
2．清朝设置军机处
（1）设置：清朝雍正皇帝时，为办理西北军务设立军机处。
（2）职责：军机大臣由皇帝钦定，跪受笔录、秉承皇帝旨意办事，传达诏令。
（3）特点：简（机构简单）、速（效率高）、密（决策封闭性）。
（4）评价：
不仅提高政府行政效率，而且使军政大权完全集中到皇帝手中→君主专制制度发展到顶峰。
3．明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响
（1）积极性：
①有利于各民族的团结与发展； ②有利于社会安定，经济发展和文化繁荣；
③加强了中央对地方的控制，促进多统一民族国家的发展和巩固。
（2）消极性：
妨碍碍商品经济发展和资本主义萌芽的成长，压制民主思想的产生，阻碍中国社会进步，使中国社会发展大大落后于西方。
★ 古代中国专制主义中央集权制度演变的脉络和特点：
1．概念：
（1）含义：包含专制主义和中央集权两部分。前者指：皇权至上，专制独裁；后者指：地方无权，必须无条件服从中央。
（2）基础：
①经济：封建自然经济 ②思想：（最初）法家思想，（后来）儒家思想
（3）发展历程：
战国，萌芽 → 秦朝，开创 → 汉、唐、元发展和完善 → 明清 顶峰
（4）两大矛盾：①君权与相权的矛盾；②中央与地方的矛盾
2．专制主义中央集权制度演变脉络：
（1）中央政治制度：秦朝三公制→唐朝三省六部制→明朝废丞相，设内阁→清朝设军机处
（2）地方行政制度：（西周分封制）→秦朝郡县制→汉朝郡国并行制→元朝行省制
3．演变特点：
（1）中央：君权逐渐加强，相权不断削弱直至消失。
（2）地方：中央集权不断加强，地方权力不断削弱。
（3）制度：专制主义中央集权制度不断发展完善。
