没有合同，只有送货单欠款也是可以起诉的。只要符合民事诉讼法第一百一十九条的就可以起诉，书面合同只是证据之一。
第一、送货单、发票有明确的送货人、收货人，即确定的交易双方。
第二、送货单、发票有明确的标的、金额。
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