1996～1997年度是我国经济改革向纵深发展的关键时刻,也是整个社会转型过程中社会矛盾、社会问题比较突出和集中的时期。产生社会问题的原因有三个方面。1.
经济根源:经济再生产落后、经济发展不平衡、人口再生产失衡、自然再生产出现危机。2.
体制根源:现行的制度在实际操作过程中,因缺乏配套措施而使正确的决策没有达到预期的目的,或者在达到预期目的的同时产生了负面影响;由于双重模式、双重准则的相互制约导致制度主体的功能紊乱。3.
价值观根源:利益冲突导致价值观念的混乱,使价值取向极端化、无责任化、粗俗化。
