一、实施创新驱动发展战略的意义
从全球背景来看，创新驱动发展是适应新的科技革命和产业变革的迫切要求，科技创新与产业变革的深度融合成为当今世界最为突出的特征之一。2008年国际金融危机以来，加快催生了新一轮科技革命与产业变革，许多国家都将“创新”提升为国家战略，各国围绕科技创新的竞争与合作不断加强。为了增强我国的综合实力必须把握机遇、应对挑战，主动落实创新驱动发展战略。从党的十八大纲要来看，已经将实施创新驱动发展战略归入了加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式之一。由此可见，创新发展战略的实施对于社会主义市场经济体制的健全和发展具有十分重要的意义。
与传统的低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点，由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。它具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。实施创新驱动发展战略，能加快实现由低成本优势向创新优势的转换，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，可以全面提升我国经济增长的质量和效益，可以为我国持续发展提供强大动力，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。
二、实施创新驱动发展战略的内涵
创新是国家兴旺发达的灵魂，是民族进步的强有力推动力。“创新驱动发展”战略有两层含义：一层含义是中国未来的发展靠的不是传统的劳动力和资源能源的驱动，而是科技创新驱动；另一层含义指创新的目的不是为了发表高水平论文，而是为了驱动发展。应该切实从体制、机制、政策等方面，促进科技与经济的紧密结合，把科技实力变成第一生产力，争取尽量缩短使我国成为创新型国家的时间。
国家重大技术创新战略就是国家针对我国新能源、新材料、新医药、生物育种等重大高新技术的发展现状，提出在今后相当长的一段时期内在这些领域加大政策、资金等支持力度，努力促进在这些领域实现技术创新，掌握核心科技，把科技创新作为国家发展的基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大竞争优势的创新型国家。
从国际发展经验和我国目前经济成长阶段来看，“创新”将成为决定加快发展方式转变的关键。全面实施创新发展战略是经济社会发展阶段性转变的内在要求，是提升经济发展后劲的关键、提高产业核心竞争力的重要依托。我们必须适应新形势，以世界眼光着力解决束缚创新发展的体制机制，以及创新主体动力不足等问题，加强政府引导作用，创造市场需求，拓展创新融资渠道，弘扬企业家创新精神，加强区域科技合作，使创新真正成为经济增长的主要驱动力，实现经济发展方式转变，并最终带动我国经济的整体发展和社会的全面进步。
三、创新驱动发展战略的重点内容
2012年底召开的中共“十八大”明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来做出的重大决策。必须充分认识实施创新驱动发展战略的重大意义，抓住重点，形成合力。实施创新驱动发展战略，涉及方方面面，是一项系统工程。当前，应抓住以下重点着力推进。
(一)细化战略目标
党的十八大报告提出，到2020年我国进入创新型国家行列。国际上普遍认可的创新型国家，科技创新对经济发展的贡献率一般在70%以上，研发投入占GDP的比重超过2%，技术对外依存度低于20%。目前，应将我国建设创新型国家的目标进行分解和细化，建立完成目标的组织架构和任务体系，让各部门、各层面、各单位按照明确的目标任务推进。
(二)提高自主创新能力
我国很多产业处于国际产业链的中低端，消耗大、利润低，受制于人。只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。提高自主创新能力，一是要瞄准国际创新趋势、特点进行自主创新，使我国的自主创新站在国际技术发展前沿；二是要将优势资源整合聚集到战略目标上，力求在重点领域、关键技术上取得重大突破；三是进行多种模式的创新，既可以在优势领域进行原始创新，也可以对现有技术进行集成创新，还应加强引进技术的消化吸收再创新。
(三)构建产学研结合的技术创新体系
首先，进一步确立企业的主体地位，让企业成为技术需求选择、技术项目确定的主体，成为技术创新投入和创新成果产业化的主体。其次，高校、研发机构、中介机构以及政府、金融机构等应与企业一起构建分工协作、有机结合的创新链，形成有中国特色的协同创新体系。
(四)加快科技体制机制改革创新
建立科技创新资源合理流动的体制机制，促进创新资源高效配置和综合集成；建立政府作用与市场机制有机结合的体制机制，让市场充分发挥基础性调节作用，政府充分发挥引导、调控、支持等作用；建立科技创新的协同机制，以解决科技资源配置过度行政化、封闭低效、研发和成果转化效率不高等问题；建立科学的创新评价机制，使科技人员的积极性主动性创造性充分发挥出来。
四、如何实现创新驱动发展战略
全面实施创新驱动发展战略，必须进一步强化自主创新对转变经济发展方式的推动作用，构建开放互动的区域创新体系，以自主创新能力为引领，提升产业核心竞争力，推动经济发展走上创新驱动、科学发展之路。
首先，应该重点依托国家级创新型试点城市建设，围绕高新区、产业集群升级示范区、示范性产业园区等，进一步加强产业集群创新网络建设，形成技术溢出和创新示范效应，打造区域创新增长极，推动创新集聚区和重大创新平台建设；其次，加强顶层设计，促进创新链、产业链、资本链、人才链的融合，围绕战略性新兴产业重点领域，建立面向全球的“融智”机制，重点吸聚领军型高端创新人才和自主创新科研团队；然后，扶持龙头企业，推进科技型中小企业投融资担保体系建设，加大对科技型中小企业信贷支持；第四，围绕研发、生产、营销三端开展全产业链创新，倡导实施产业链全环节创新，制定完善的支持技术创新、商业模式创新、管理创新和品牌创建的激励政策，形成创新的良好格局，推动产业转型升级，全力攻克产业链高端环节核心技术；最后，通过高端人才集聚形成基于学习与竞合的创新型集群文化，带动创新资源集聚，打造开拓创新、宽容失败、竞争合作、注重长远的“创新文化精神”。
改革是实现创新驱动发展的根本动力，应该加大力度落实科技体制改革和创新体系建设的各项任务，强化企业技术创新主体地位，促进科技与经济紧密结合；加强统筹协调和协同创新，提高国家创新体系的整体效能；深化科技管理体制改革，促进科技管理科学化和资源高效利用；加强创新人才队伍建设，激发科技人员的积极性创造性；完善政策环境，为科技创新提供保障。
