与俄接壤的内蒙满洲里和黑龙江几个地方的俄罗斯人多,新疆与俄不接壤,边境管理方式不一样,可能少了很多。
1998年2月17日,中俄两国政府签订了《关于简化俄罗斯公民进入中俄边境贸易综合体中方一侧手续的协议》,当时仅限于满洲里口岸实施这项政策,1999年7月3日又延伸到黑河、绥芬河口岸。
比这更早的1992年,满洲里中俄互市贸易旅游区成为国务院正式批准建立的中国首家跨国贸易区,位于满洲里市西端,骑跨中俄边境线,与俄罗斯后贝加尔斯克互市贸易区封闭成为一个整体。
绥芬河市将根据中俄两国政府1997年7月《关于中俄简化双方公民进入对方贸易综合体签证手续的换文》精神,确定于2013年12月份恢复俄罗斯联邦公民持简化手续进入绥芬河互市贸易区政策。
2001年12月,中俄两国政府共同签署了《关于同心协力对应启动中俄东宁——波尔塔夫卡互市贸易区的协议书》。该互市贸易区将以“一区两国、封闭运行、境内关外、自由贸易”的运作模式,在中俄两国界河两侧各规划出6平方公里土地,由两座中俄跨界大桥相连接。中方的互市贸易区的规划是“前店后仓、后厂”的模式。
曾两次在互贸区看到过俄人采买的情况。上午入境,抓紧时间选买货物;下午人和货集合,可能要办简单的手续;等待返回。看样子他们是当天往返,有备而来,兴至而返,货品堆积如小山,有组织运进运出人员物资。从互贸区有大量各色俄罗斯商品一节看,他们来时会带有俄产商品,先出卖给中国商贩(没看到交易实况),再买进中国商品。互市贸易的名称也透露了交易的特点,以货易货,不主要依靠资金结算,沿袭了传统的中苏贸易方式。场内气氛平静和谐,似乎熟客不多,卖家都会简单俄语,询价、示价、讨价还价利用计算器显示,配合点头摇头、摊手摆手肢体语言。