首先，医院不是政府。广义的政府包括立法机关、行政机关、司法机关、军事机关，狭义的政府仅指行政机关，代表着社会公共权力。其中的公务员，属于政府部门人员。护士是医院里的工作人员，护士和医生一样，属于专业技术人员，要持有职业资格证书，还有初、中、高等职称。
其次，医院有公办、民营的区别。公立医院属于事业单位，其正式人员即有编制的护士工资由国家或地方（视其归属关系）财政支出，但以派遣工形式或其它非正式方式就业的护士，即非在编的护士，其工资来源就复杂了。私立医院不属于事业单位，无编制之说，护士工资由医院的老板支付。
