党的群众路线是我们党的生命线和根本工作方针,也是我们思考问题、解决问题的立场、观点和方法。作为领导干部,如何坚持用党的群众路线统领工作实践,如何在教育实践活动中做到“修养与能力共提升、工作与作风两促进”,是我们必须深入思考和实践的问题。我认为,关键是处理好八种关系。
一要处理好权力与服务的关系。开展党的群众路线教育实践活动,最关键的是树立马克思主义权力观,解决“为了谁”的问题。“权为民所赋,权为民所用”。这既是马克思主义权力观,也是权力行使的“紧箍咒”。如果没有把权力与服务的关系看明白、处理好,就很危险。要破解权力的“魔咒”,就必须让权力接“地气”,让权力为群众服好务。对于共产党的干部而言,权力来自人民,权力就是服务,权力就是责任,权力使用的过程,就是为群众服务的过程,就是尽义务的过程,权力必须与服务同始同终。
二要处理好民主与集中的关系。要贯彻执行好民主集中制,最根本的一条就是坚持走群众路线。民主集中也是一种重要的工作方法和本领,是凝聚共识、科学决策、搞好团结的重要途径。只有坚持从群众中来、到群众中去,才能确保民主集中制的有效贯彻执行。真正能力强的领导,绝不是他比别人聪明、高明,而是要听得进不同意见,甚至是刺耳的意见,善于把大家的智慧集中起来变为自己的智慧。一个班子能否处理好民主与集中的关系,关键在“一把手”。“一把手”民主作风好,这个单位的民主集中制就执行得好。
三要处理好阶段性与长效性的关系。要“立足当前、放眼长远”,坚持“阶段性与长效性相统筹”。要处理好这些关系,就要强化四种意识。一是强化群众意识,我们的着眼点必须是群众的长远利益而不仅仅是眼前利益。二是强化全局意识,凡是符合中心大局的事就要认真去做,凡是不符合中心大局的事就坚决不做。三是强化接力意识,我们的事业是一任接一任干下来的,不可急于求成。四是强化基础意识,我们既要抓“突击”,更要打基础。比如抓安全生产,要开展安全生产大检查、搞集中整治,更重要的是加大日常的安全隐患排查力度。
四要处理好名与实的关系。实践证明,领导干部的好名声,都来自于“实”字。这次教育实践活动,突出反对“四风”,重点也在“实”字上。我们要做到四个“实”:一是善察实情。领导干部要学鸬鹚不要学鸭子,只有真正扎下去而不是浮在表面上,才能摸清下情、有所收获。二是作风务实。我们必须率先垂范,着力破除“四风”,以作风的改进促进工作的提升。三是会抓落实。要有踏石留印、抓铁有痕的狠劲,才能扭住不放、一抓到底。四是干出实绩。干工作、抓落实,最终要见成效,要经得起历史和群众的检验。
五要处理好程序与效率的关系。提高办事效率,提高行政效能,是现代政府的内在要求,也是人民群众的迫切要求。而能否严格依程序办事,考验的是领导干部的法治观念和工作作风,检验的是领导干部为官之“德”。我们要提高效率,决不能以违反程序、不走程序为代价,而应在严格遵守程序的前提下提高办事效能。讲程序,既是维护法规尊严,也是保护自己。我接触到的有些信访事件就是不按程序办事引起的,教训十分深刻。我们要进一步提高思想认识,着力推进依法行政、依法办事、依程序办事,让群众看得见公正,感受到公平,切实维护法律法规的严肃性。
六要处理好练内力与借外力的关系。我们有很多工作是系统工程,涉及到许多部门,光靠闭门造车、单打独斗很难完成任务,必须发挥本部门优势,整合内外资源,形成工作合力。一方面,要狠挖内部潜力。充分调动基层群众的积极性,激发群众的创造力,做到“众人拾柴火焰高”。另一方面,要善借外部助力。要向上级借力,多跟上级对口部门汇报,客观分析困难,适当提出请求,争取上级的理解和支持;要向同级借力,工作中,需要彼此配合协调的,主要责任单位要主动协调,尤其是在重大问题和重要时间节点,要跟相关单位协调到位,形成合力。
七要处理好实情与舆情的关系。现在,已进入“全媒体”时代,人人都是新闻发言人,网络已成为舆论生成的策源地、舆论传播的集散地。在新时期如何应对舆论尤其是网络舆论,对每个领导干部来说,都是一个新的挑战。网民就是群众,网络舆情也是民情,是反映群众诉求的一种载体,各级领导干部要高度重视舆论,善待媒体,用好媒体,不要怕也不要躲。我们要根据实际情况,按原则和程序来处理问题,不要被网络舆情“裹挟”。应对舆情,要主动地说、客观地说、及时地说,对事情的真相要实事求是地报道;对歪曲事实、蓄意攻击的,要迅速回击。
八要处理好重自律与受监督的关系。廉洁是为官从政的底线,是群众最看重的品质。作为领导干部,在廉洁方面要带好头。如何保持廉洁,我认为是自律和他律共同作用的结果。中国人历来看重自律,“修身齐家治国平天下”,修身是前提。搞好自律,关键是要改造世界观。领导干部必须看透名利、看轻进退、看清自我。把这几个问题想清楚、看明白了,人就释然了,人生就精彩了。领导干部必须重视监督,自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督,在接受监督中克服缺点、提升修养,在接受监督中改进工作、提升能力,在接受监督中规范行为、树立良好形象。