近日，海口很多小区业主反映，之前他们到小区物业处缴纳水电费都是有发票的，5月1日营改增之后却总是拿不到发票，只能拿到收据，不知道咋回事?记者从海南省和海口市两级物业管理协会了解到，目前物业开不了发票是事实，因为之前是由地税部门免费给物业企业开具代收水电费发票，营改增之后，物业企业原本免税的代收水电费业务需要缴纳增值税，免费发票再也拿不到了。现在，物业企业面临着这样一个两难选择：如果业主坚持向物业企业要发票，物业必须承担10%的增值税，但很多物业企业根本承担不起;如果不给业主发票，那么物业企业将涉嫌逃税漏税而面临税务部门的处罚。
>>>>营改增后小区业主拿不到水电费发票
22日，记者从省、海口市两级物业协会了解到，目前我省95%的小区都实行这样的水电供应体制：水电公司抄表到小区总表，小区物业到供水供电公司购买水电后，平价转销业主并代收水电费，最后代缴给供水供电公司。然而，5月1日营改增后，“物业代收水电费”这一模式已然无法继续实行。
据省物业协会负责人介绍，之前地税部门免费为物业企业提供代收水电费发票，以解决现行体制发票缺陷。但根据国税部门规定，“营改增”制度实施后，由于水电供应公司坚持不签订委托物业公司代收代缴水电费协议，供水供电企业开给物业企业发票，增值税费为3%，物业企业收取业主的水费电费开给业主的发票是以13%缴纳增值税，中间10%的税差将由物业公司承担。
该负责人表示，针对目前海南大多数的物业企业而言，代收水电费的收入几乎是物业服务收入的150%，如果将代收水电费的收入算入物业营业收入，造成物业企业营业年收入达到500万元以上，则营业收入增值税将由3%上升到6%。“这种负担，物业企业根本无法承担，最终的结果就是物业企业亏损，撤出小区。”该负责人说，为了解决这一问题，省、市物业协会多方奔走，紧急向国税、水电主管部简祥租门呼吁协调解决。然而，税务部门、协会和企业虽然召开了四次协调会，但至今没有结果。
>>>>水电部门：
问题的症结在抄表到户
22日，海口威立雅水务有限公司张副总经理告诉记者，物业协会反映的问题，归根到底就是抄表到户的问题。
张副总说，目前海口仅有3万住户是抄表到户，其他大部分小区的业主都是抄表到物业。物业在向小区业主收取水费时，是在水务公司水价的基础上加上小区的损耗;营改增之后，多出了10%的增值税差，物业企业无力承担，如果转移到小区业主的身上，业主肯定也不同意。“如果实行抄表到户，这种问题肯定就不存在了。”张副总说，然而，海口目前大部分小区供水设备老化，加上没有水表出户，根本无法落实抄表到户。如果全部抄表到户，需要一大笔费用，这个费用也是一家企业无法承担的。
“供水公司为何不与物业企业签订委托代收协议?”对于记者的提问，张副总称，供水公司是和物业公司签订的供水拦兆协议，合同的双方是供水公司和物业，按照合同法，供水公司只能将发票开给合同的另一方(即物业)，而不是业主。其次，供水公司无法按照物业收取小区业主的水费价格去开发票。
张副总表示，他们已给相关部门提出建议，在真正落实全部抄表到户之前，制定一个过渡的政策，不要让物业企业缴纳增宴衫值税，减轻物业企业负担。
海口市供电局相关负责人表示，供电部门和水务公司的情况差不多，想要解决当前物业企业面临的问题，就要落实全部抄表到户。但是，因为产权、供电设备等问题，实现全部抄表到户还需要时间。
>>>>国税部门：
暂不征收增值税需要满足四条件
据了解，针对物业协会反映的情况，省国税局近日作出书面答复称，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、《海南省国家税务局关于物业管理公司销售水、电增值税有关问题的公告》等有关规定，物业企业收取水电费的行为，可以有以下两种情况区分对待：
一是物业管理公司销售水、电行为。供水、供电公司统一将水、电销售给物业管理公司，统一向物业管理公司结算收取水、电费，并向物业管理公司开具货物销售发票。再由物业管理公司向小区住户销售水、电并收取价款的行为，属于物业管理公司销售水、电行为。物业管理公司发生上述销售水、电行为的，应向当地主管国税机关领取货物销售发票开具给用户，并按销售货物计算缴纳增值税。
二是物业管理公司代收水、电行为。物业管理公司受供水、供电公司委托代收水、电费，同时具备以下条件的，暂不征收增值税：持有相关代收协议;物业公司不垫付资金;代收水、电费时，供水、供电公司将开具给用户的货物销售发票转交给用户物业管理公司;按销货方实际收取的销售额和增值税额与客户结算货款，并另外收取手续费(手续费部分按照经纪代理服务计算缴纳增值税)。
昨日，记者到省国税部门核实，相关负责人表示，情况确如答复里所说，出现目前这种情况需要其他相关部门共同协商解决。
