为推进全市群众文化活动的深入开展，使群众文化生活更加丰富多彩，人民精神风貌更加昂扬向上，促进全市文化事业的大繁荣大发展。*年*月1*至*日，由市人大常委会主管副主任、部分本级人大代表组成调查组，深入到龙镇、和平镇、兴隆乡、新发乡和青山街工委，对全市群众文化活动开展情况进行了调查。现将情况报告如下。
一、群众文化活动基本情况
（一）城乡文化基础设施有所改善。近年来，市政府不断加大文化基础设施建设力度，城乡文化基础设施有所改善。*年市文体局综合办公楼的落成，市图书馆、龙江剧团等单位办公条件有了明显好转。市标广场和青山公园的扩建、粮食休闲广场的辟建，为市民文化活动创造了条件，提供了场所。近两年，市文体局共向上争取资金50余万元，在龙镇、和平镇按标准修建了综合文化站，兴隆乡文化站正在建设中。和平镇利用小城镇建设、扶贫开发资金建休闲健身广场两个，一千平方米篮球场和排球场一处。在省文化厅的支持下，在龙镇发展村、和平镇翻身村建“农民书屋”两个，送文化书籍3000余册。年初以来，全市各乡镇共放映电影304场，观众达54，320、00人次，朝阳乡因业绩突出，受到了省文化厅的表扬。全市有8个行政村建成了图书室，藏书19000余册；青山街工委六个社区都有图书室或文体活动室，基本能满足居民阅读和文体活动需要。随着文化基础设施的明显改善，为进一步丰富城乡群众精神文化生活奠定了坚实的基础。
（二）政府和部门文化活动主导作用不断增强。近年来，市政府高度重视群众文化活动，由政府牵头组织的文化活动成为城乡文化活动的主要组成部分。*年春节“三地情和谐颂”、“迎新春书画展”、“饮水节”专场文艺演出，还有“难忘乡情”、“增友谊促和谐，共创美好明天”的区域联欢会等,“以节兴文”活动悄然兴起。以单位和部门工作为主题的群众文化活动发展较快。自*年以来全市各单位共举办专场广场演出近200场，观众达数十万人次，极大地丰富了群众文化生活。如全市教育系统举办了中小学生艺术节和“新思想之夏”教育专场广场文艺演出，建设系统举办了“建设杯”职工篮球赛专场文艺演出等。各乡镇积极组织开展群众文化活动。龙镇政府高度重视群众文化工作，采取制定和完善规章制度，聘用文化专业人才等措施，使群众文化活动走上了经常化和制度化的轨道，群众文化工作开展得有声有色，丰富多彩。和平镇借参加全市金色田野农民艺术节“金色旋律”文艺汇演选拔赛之机，动员号召各村群众，特别是文化骨干踊跃参与文艺汇演选拔赛。通过举办文化活动，宣传了党的亲民、惠民政策，丰富了群众文化生活，使优秀节目和文化人才脱颖而出。
（三）群众自发性文化活动较为活跃。公园群众文化活动最为活跃。近年来，随着人民生活水平的提高，“求知、求乐、求美、求健康”意识逐步增强，公园成为群众自发性文化活动的主阵地，每日参与活动人数近千人。从活动形式看，既有分散的，也有集中的，既有经常性的，也有季节性的；从活动内容看，涉及文化、艺术、体育等诸多领域，公园不仅成为了群众文化活动的舞台，更成为了人们增进了解、沟通信息的平台。社区群众文化活动逐步发展。每天傍晚街头巷尾的秧歌、健身操等文化活动，是街区一道靓丽的风景。哈客隆门前、金烨小区的秧歌队、健身操参与人员较多，有一定规模，队伍较稳定，哈客隆秧歌队有时还参加一些部门庆典宣传活动。农村群众文化活动方兴未艾。随着新农村建设的不断深入，农村文化建设也步入了快速发展的轨道，群众自发性文化活动比较活跃。新发乡德安村农民乐队，代表五大连池参加黑河市“金色田野”农民艺术节汇演并获奖。龙镇爱尔乐队是一支农民乐队，自编自演身边人和事，与村民一起自娱自乐。和平镇孙建德、王增福的诗歌、小说、曲艺、绘画等作品被多家报刊杂志刊发。孙建德被群众誉为“乡间艺术家”。双泉乡一心村张明被黑河市文联、文化局联合授予“剪纸之星”称号，作品多次获奖和发表。
二、存在的问题
从调查情况看，全市群众文化活动发展形势良好。但活动的内容和形式与群众“要文化”的强烈愿望相比、与构建和谐社会，提高城乡人民文化生活水平的要求相比，还存在差距。主要表现在：
（一）投入不足，文化基础设施建设相对滞后。一是群众文化活动场所缺乏。目前，市里没有电影院、文艺演出剧场、博物馆等必要的文化场所，市群众艺术馆、图书馆、龙江剧团办公面积未达标。乡镇综合文化站不达标的占多数，达标的只有龙镇、和平镇。绝大多数村屯群众文化活动没有场所。二是文化设施、设备陈旧落后，而且数量不足。群众艺术馆、龙江剧团只有架子鼓、电子琴等几件简陋的乐器。和平镇综合文化站有达标的活动室，但没有设施设备，基本上是闲置的活动室。
（二）工作机构不健全，文化人才匮乏。一是*年乡镇机构改革后，乡镇文化站被撤并。自此，文化工作处于无机构、无编制、无人员的
