一、统一思想,提高认识
涉嫌非法集资广告资讯信息是非法分子欺骗群众、从事非法集资活动的重要手段。对涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理,有利于净化市场环境,从源头上遏制非法集资活动的发生及蔓延。为此,我市高度重视,各级、各有关部门通力配合,迅速投入到涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动中。
一是及时动员发动。接到省打非办通知后,市政府主要领导及分管领导分别作了批示,市金融办与处置非法集资部门联席会议有关成员单位进行沟通,召集各市区金融办召开专题会议,对开展活动进行动员发动。
二是认真制定活动方案。根据省打非办《关于印发<全省涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案>的通知》要求,我市制定并印发了《威海市涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案》(威打非办字[20xx]4号),明确各相关部门职责,形成工作合力,全力清理涉嫌非法集资广告资讯信息。
三是全面进行工作部署。市处置非法集资联席会议明确了本次涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的指导思想、排查领域和排查内容、主要步骤及时间安排,对处置非法集资联席会议有关成员单位进行了分工。督导各市区、开发区及工业新区管委对排查清理活动进行了安排,各市区、开发区及工业新区都制定了详细的活动方案,指定了联络员,明确了责任分工。
二、认真排查清理,力求取得实效
为确保排查清理活动效果,我市各部门密切配合,从监测预警入手,在全市围绕重点领域、重点行业进行了排查。活动中,以报刊杂志、广播电视、网络媒体、户外广告、传单、手机短信息等形式的广告为重点排查对象,以投资咨询、贷款中介、资金周转、信用担保、投资营销、保本理财、反本销售、售后包租的房地产等企业作为重点排查范围,有重点地进行排查清理。
一是加强监测预警。工商部门充分利用广告监测系统,对全市电视、报纸等媒体发布的广告进行监测。同时,联合市委宣传部、市文新广局对通过广播电视、印刷品、户外等媒介发布的广告进行了拉网式检查。
二是进行实地排查。组织人员对全市户外广告、印刷品广告进行全面实地检查。重点到各类投资公司、投资咨询公司、担保公司、小额贷款公司等领域进行抽查。活动期间,全市共检查各类企业共300余家,监测各类平面媒体广告63024条次,户外广告778条次,印刷品广告10万余份,下达涉嫌非法集资广告责令改正通知书7份,责令停止发布违法广告8条次。
三是适时调度活动进展。活动开展期间,市金融办召集市委宣传部、市公安局、市工商局、人民银行威海中心支行、威海银监分局等有关部门召开会议,调度活动进程,对活动中排查出的涉嫌非法集资广告进行论证认定。其中,在对5家涉嫌发布非法集资广告的公司进行清理的同时,重点对1家投资管理公司涉嫌非法集资的活动进行了初步认定,目前有关部门正在进行有关证据收集等工作。
四是认真组织验收。10月25日始,市金融办对各市区、开发区及工业新区开展活动情况进行了验收。从验收情况看,各市区对本次活动普遍比较重视,部分市区还专门成立了专门的临时机构,加强对活动的协调指导。通过本次排查清理,涉嫌非法集资广告资讯信息在我市基本销声匿迹,活动取得了很好效果。
三、健全长效机制,维护金融稳定
在省打非办指导下,经我市各级各部门密切配合,扎实工作,本次涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动取得了一定成效。但是,也还存在着非法集资活动更为隐蔽、认定难度加大,群众涉嫌非法集资广告辨别能力不高等问题。下一步,我们将进一步提高认识,强化宣传教育,密切部门间配合,切实形成打击非法集资的长效工作机制。
一是强化宣传教育。打击非法集资是长期性、系统性工作。随着互联网技术高速发展、民间融资的活跃,对非法集资辨认难度加大。需要借助各种媒体进一步加强对打击非法集资的宣传。11月份,我市将在市级媒体对打击非法集资活动开展2次以上的宣传,进一步提高群众的识假防骗能力。
二是加强部门联系。市金融办主动加强与处置非法集资联席会议成员单位间的联系沟通,建立信息通报和执法联动机制,对发布非法集资广告的大众传播媒介,及时通报广告违法情况。
三是积极开展广告企业诚信建设活动。督导广告协会等行业自律积极建立行业自律机制,指导广告经营单位建立健全广告审查制度,规范广告发布行为,自觉抵制非法集资广告,不断提高广告经营单位整体自律意识,从源头上杜绝非法集资广告的出现。