一、要在“规范性”上下功夫，处理好“抓制度”和“抓落实”的关系
规范性，就是要把部队的各个方面用正式的规格统一起来，作为每个军人所遵守的法典。部队的建设要上层次、上台阶，就必须注重规范性，要把制度放在高于一切的位置。部队的制度概括起来就是条令条例、政策法规和上级的纲性要求，这些都是抓建设打基础的科学依据和行动指南。因此，一定要严格执行各项制度规定，时刻把制度规定带在身上、记在心里、用在实践中，只有这样各项工作才不越轨偏向。落实规范性要求，一是要从点滴做起。坚持从起居作息、穿衣戴帽、言行举止抓起，严格落实规定和制度要求。二是要严格标准。无论机关还是基层，无论将军还是士兵，都必须用制度规定这个标准严格衡量，不管理解不理解、习惯不习惯，都要严格照办，任何人员都不能置于制度规定之外，任何时候也都不允许降低标准。三是要持久养成。就是把制度规定渗透到各项工作、各种活动和各个细节中去，保证制度规定全面落实、经常落实。四是要注意克服薄弱环节。对小散远单位、零散人员和课余时间，要防止管理出现空档；要进行严格的监督检查，促进制度规定更好地贯彻落实。
二、要在“细节性”上下功夫，处理好“抓大事”和“抓小事”的关系。
“天下之难作于易，天下之大作于细。”一个有建设成就的单位，无一不注重细枝末叶，一个有经验的管理者，无一不注重精确化、细节化。“细节决定成败”是多年来加强基层建设的重要经验。但这种细，不是事无巨细，更非包办代替。抓基层的工作具体实在，纷繁复杂，要正确处理好“抓大事”和“抓小事”的关系，归究起来就是各级干好各级的事，各人尽好各人的责，特别要注重从细节入手。事实上基层出现问题的“大”与“小”是相对的，是可以相互转换的。任何事物的变化都有一个从量变到质变的渐进过程，基层建设中的问题也是如此。“小洞不补，大洞尺五”。若不去经常补“小洞”，“小”问题达到一定量的积累，就必然会产生质变，酿成“大”的问题，后果或损失就难以收拾。如果能抓好经常性工作，及时把问题解决在“小”的状态，使基层建设不发生“大洞”，岂不更好!要从源头抓起，从“大”处着眼，从“小”处着手，才能把打基础的工作落到实处。
三、要在“重复性”上下功夫，处理好“反复抓”和“抓反复”的关系
部队是一个流动的群体，人员不断变化，任务不断转换，任何时候都是强弱同在，长短并存，旧的问题解决了，新的问题又会出现。因此，我们在抓基层打基础的工作中，一定要坚持可持续发展的思想统揽和指导基层建设，瞄着基础性工作打基础，盯着经常性工作抓落实，在实现当前发展目标的同时夯实未来发展的基础。一是要反反复复抓落实。基层建设是一个动态的发展过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，落实中可能还有不落实的因素，发展中可能还潜在着许多矛盾和问题。抓经常性基础性工作落实，必须静下心来、沉下身子，下长功夫、细功夫、慢功夫，在反复抓、抓反复中使经常性基础性工作保持经常、形成制度、取得成效。二是要盯着弱项做工作。事物发展的不平衡性，决定了基层建设始终存在薄弱环节。我们必须始终保持清醒头脑，紧紧盯着薄弱环节，做到善于发现问题，勇于正视问题，积极解决问题，在不断克服薄弱环节中谋求基层建设的发展进步。三是要着眼持续打基础。部队建设动态的发展过程决定了打基础必须持续用力。
四、要在“统筹性”上下功夫，处理好“抓基层”和“基层抓”的关系
基层建设有序发展的过程，是辩证唯物主义事物的普遍联系原理的体现，是系统论的必然要求。抓基层必须遵循和把握有序发展的规律，增强领导工作的统筹性。一是学会“弹钢琴”，区分轻重。基层工作千头万绪，要想一手抓住24只鳖，谁也没有那么大的本领。学会“弹钢琴”，就是当你需要敲击哪个键时就敲一下，该重时就重敲，该轻时就轻敲。抓基层也必须象弹钢琴一样，抓住影响部队安全稳定的基础工作，扭住影响中心任务完成的关键环节。二是经常“梳辫子”，整理归纳。机关千根线，基层一根针，如果抓基层主次不分，“眉毛胡子一把抓”，就会造成“领导忙、机关累、基层骂”。学会“梳辫子”就是把千丝万缕的工作整理好、归纳好，该分的分，该合的合，该捆绑的捆绑，要善于将上情与下情融为一体，综合考虑，对上级安排的工作任务和要求，进行综合“加工”，有所取舍，才能确保忙而不乱。三是坚持“照镜子”、分清职责。部队实施的是能级管理，规定了每个职级的责任。坚持“照镜子”，就是时刻对照职责明确自己应该做什么。领导机关坚持按级负责制，一级抓一级，一级对一级负责，既要靠前指挥，又不能“越俎代庖”，切忌做“一竿子捅到底”的事情。是基层做的事，就放手让下级做；基层能做的事，就放权让基层做。
