这个问题比较有意思，也确实存在。
GDP和财政的比例是有的，但是不固定和公务员的工资不成比例的，但是相对而言，GDP越高的城市应该是财政收入越高，而且公务员的福利好一些。
造成上面你说的财政收入不一样的原因主要指中国目前的三产状况造成的，徐州的最高说明徐州的工业最为发达，财政越低的第一产业相对比重要高些。纳税上等等一系列因素影响，直接反应的是这几个城市的经济实力，由于一般纳税等等，可能有些地方受政策影响，财政有优惠，但是应该工业企业更多才对，所以财政上还是不能相差过大。
所以解释的原因，简单点说，徐州的城市综合实力最强，二三产业最为发达，其余顺次排列
还说明了就是财政收入低的城市存在的GDP水分比较大，像临沂等城市和其他几个城市GDP差不多，财政上是不可能相差那么大的，财政为基准的情况下只能是虚报GDP。原因不多说。
