令国制起自奈良时代，至明治维新实行废藩置县後再行分划，其间不断进行改划。令国制之「国」乃根据日本天武天皇(てんむてんおう)(Tenn-mu-Tenn-ou)所创之「五畿七道」作行政分区而划分，除在明治时新加之「北海道」外，共有六十多国。令国制同时根据中国当时的地方行政「州」来命名地方行政区，所以各国都有「州」的俗称，各国之国府则是主要街道及官道之要站。
当时六十多国分别分布於五畿七道(ごきしちどう)(Go-ki-Shichi-Dou)内
五畿(ごき)(Goki)，即天皇京畿一带之五国，又称「畿内」(きない)(Kinai)：
山城、大和、河内、和泉、摄津
七道(しちどう)(Shichi-Dou)分为东山道、东海道、北陆道、南海道、西海道、山阳道及山阴道；依照日本地理及地势命名。
北海道(ほっかいどう)(Hok-kai-dou)共一国(十区)：
虾夷(北海道)
东山道(とうさんどう)(Tou-san-dou)共六国：
美浓、上野、下野、飞驒、近江、信浓
东海道(とうかいどう)(Tou-kai-dou)共十五国：
伊贺、伊势、志摩、尾张、三河、远江、骏河、甲斐、伊豆、相模、武藏、安房、上总、下总、常陆
北陆道(ほくりくどう)(Hoku-riku-dou)共七国：
越後、越中、越前、佐渡、能登、加贺、若狭
山阳道(さんょうどう)(Sann-you-dou)共七国：
播磨、备前、备中、备後、安芸、周防、长门
山阴道(さんいんどう)(Sann-in-dou)共八国：
丹波、丹後、但马、因幡、伯耆、出云、石见、隐岐
南海道(なんかいどう)(Nann-kai-dou)共六国：
纪伊、淡路、阿波、赞岐、伊予、土佐
西海道(さいかいどう)(Sai-kai-dou)共十一国：
丰前、丰後、筑前、筑後、肥前、肥後、日向、大隅、萨摩、对马、壹岐
虾夷(えぞ) (Ezo)：属北海道。现在之北海道地区。大和政权统治以外之地，以中国「化外之地」之概念起名，土著爱奴人之居地。鎌仓时代向北缩少，後来退至渡岛半岛及津轻半岛一带。明治二年(1869)及明治十五年(1882)前後分为渡岛(おしま)(Oshima)、後志(しりへし)(Shiriheshi)、胆振(いふり)(Ifuri)、石狩(いしかり)(Ishikari)、天盬(てしほ)(Teshiho)、北见(きたみ)(Kitami)、日高(ひたか)(Hitaka)、十胜(とかち)(Tokachi)、钏路(くしろ)(Kushiro)、根室(ねもろ)(Nemoro)及千岛(ちしま)(Chishima)十一国/区。
陆奥国(むつ)(Mutsu)：属东山道。俗称奥州。现在之福岛、宫城、岩手、青森、秋田诸县，总石高大约167万石(根据庆长年间之检地)。九世纪时与虾夷半分，大化革新後以後白河以北之地称「道奥」(道之奥)，意即「道路远奥之地」。律令制时代改称陆奥；元明天皇和铜五年(712)分为陆奥、出羽两国。明治四年的废藩置县後，分为陆奥、陆中、岩代、磐城。
出羽国(でわ)(Dewa)：属东山道。俗称羽州。石高约32万石(庆长时)，现在之山形、秋田县。远征虾夷族阿倍比罗夫後开拓而成，分属道奥、越国，和铜元年(708)脱离越後国，和铜五年(712)自成一国，外加最上、置赐两郡。室町时代属关东管领管辖。明治元年改分羽前、羽後二国。最後演化为山形、秋田县。
越中国(えっちゅう)(Etsu-chuu)：属北陆道。石高约20万石(庆长时)。现在之富山县。古代越国(こし, Koshi))之一，天武天皇时代将其三分国(越前、中、後)，大宝二年(702)，拥越後国颈城、古志、鱼沼、蒲原四郡为国。明治四年的废藩置县後，与新川县合并为石川县，明治16年再独立为富山县。
越前国(えちぜん)(Echi-zen)：属北陆道。石高约50万石(庆长时)。现在福井县东北部。古代越国之一，天武天皇时代将其三分国(越前、中、後)；七世纪後期，除福井郡半部外，加入敦贺郡、丹生郡、足羽郡、大野郡、坂井郡、江沼郡、加贺郡、 羽咋郡、能登郡、凤至郡、珠洲郡十一郡构成越前国。明治四年的废藩置县後，敦贺、足羽、福井县分置。
