D。文段首先阐述美国城镇化早期奉行自由经济理论，政府调控手段薄弱导致诸多问题。接下来通过“对此”总结前文，引出对策，美国政府加大调控力度，通过立法和行政干预，加强了城市规划和产业规划布局，对城镇化建设产生了积极的作用，故文段在强调政府的规划与干预对于城镇化的重要作用，对应D项。
A项，“农村”无中生有，文段并非解决城镇和农村不均衡的问题，偏离中心，排除。
B项，文段中重视环境保护仅为政府加强干预的一个方面，表述片面，且“首要”无中生有，排除；
C项，“与经济协调发展”非文段的重点，且没有体现出“政府”的作用，文段强调的是政府加强干预和规划，排除。
