小区暖气不热，可以向当地热力公司的行政主管部门进行投诉。
以郑州为例，根据《郑州市城市供热与用热管理办法》第三十八条 市、县（市）、上街区供用热行政主管部门应当建立城市供热与用热的投诉举报制度，公布投诉举报电话，及时处理投诉、举报。单位和个人发现违反本办法规定的行为，有权进行投诉、举报。供用热行政主管部门依法调查处理时，供热单位或者热用户应当予以配合。
扩展资料：
《郑州市城市供热与用热管理办法》第二十六条 因供热单位原因造成热用户室内温度未达到规定标准或者约定温度的，供热单位应当及时采取措施，保证供热温度达到规定标准或者约定温度。出现前款规定情形的，供热单位应当在上一个供暖期结束后2个月内，按照双方确认的未达到规定标准或者约定温度的实际天数办理退费手续。
第二十七条 热用户有下列行为之一，造成室内温度未达到规定标准或者约定温度的，由其自行承担责任:
（一）改变房屋结构影响供热效果的；
（二）拆改或者遮挡室内供热设施的；
（三）擅自排放、取用供热设施内的热能（水）的；
（四）拒绝配合供热单位入户检测、检修的。
参考资料来源：百度百科——郑州市城市供热与用热管理办法
