日本为啥没有收地租的地主?农民为何都有自己的土地？
日本实行“耕者有其田”，又严禁个人买卖土地，对土地权利变更进行严格管制，对土地流转实行严格限制。为了有效利用农地，日本不仅将各地各类土地置于法律的监控下，而且将土地所有者、土地使用者、土地用途变更的申请者和审批者等都纳入法律监管的视域，对涉及土地的违法者严惩不怠。例如，在城镇区域外，占用农地2公顷以下者，由用地者先提交申请，都道府县农业委员会审查后将初步意见上报知事；如果知事拟许可用地，则需要将该申请及许可意向提交都道府县农业会议研究，知事根据农业会议的意见最后做出决定，并将许可通知书交给农业委员会，再由农业委员会发出许可通知书给用地申请者。也就是说，在日本，要占用农地必须经过农业委员会和农业会议的双重论证、审核；知事的许可权力不仅要受农业委员会的约束，而且不可直接颁发许可通知书。这些制度设计不仅管制了农地的流转，而且监控了知事的许可权力。
