如何实现中国制造由大变强的历史跨越

2022-04-20 财经 84阅读
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制造强国的战略目标已然清晰。
  5月19日,国务院正式印发了我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领——《中国制造2025》。《中国制造2025》提出,我国将力争通过“三步走”、用三个十年左右时间实现制造业大国向制造业强国的转变,即到2025年迈入制造强国行列,到2035年制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平,到新中国成立一百年时,综合实力进入世界制造强国前列。
  世界强国的兴衰史一再证明,没有强大的制造业,就没有国家和民族的强盛。增强制造业竞争力特别是核心竞争力,是强国目标的必由之路。业内专家表示,当今世界强国都拥有强大的制造业,比如以创新驱动为主的美国制造,以精湛著称的德国制造,以实用取胜的俄罗斯制造,都成就了一个又一个的强国之梦。而那些依靠资源发展起来的国家,收入水平很高,但由于制造业的薄弱,很难称其为强国。
  从我国看,历史上中国曾是制造业第一大国,但大约在1850年,中国丢掉了制造业第一大国的位置,一直到2010年,中国再次成为全球制造业第一大国。2013年,中国制造业产出占世界比重达到20.8%,连续四年保持世界第一大国地位。
  不过,一个不容回避的严峻现实是,尽管我国重新回到制造业第一大国的位置,但“大而不强”的矛盾比较突出,制造业自主创新能力不足,关键核心技术受制于人,品牌质量水平不够高,产业结构不尽合理等问题亟待解决。对此,《中国制造2025》提出,要实现中国制造向中国创造的转变,中国速度向中国质量的转变,中国产品向中国品牌的转变,完成中国制造由大变强的战略任务。
  问题的关键是,如何实现中国制造由大变强的历史跨越?
  对此,《中国制造2025》在提出“三步走”的战略目标时,还提出了要坚持的五项“基本方针”,即创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本;以及四项“基本原则”:市场主导,政府引导;立足当前,着眼长远;整体推进,重点突破;自主发展,开放合作。同时,《中国制造2025》还提出了九大战略任务、五项重点工程和八大战略支撑与保障。丰富的内容与清晰的部署,向外界传递出强烈的政策信号,彰显出我国抢占制造业新一轮竞争制高点,实现制造业由大变强的决心。
  要实现中国制造由大变强的历史跨越,必须要紧紧抓住战略任务和重点,全面提高发展质量和核心竞争力。实现制造强国的战略目标,必须坚持问题导向,统筹谋划,突出重点;必须凝聚全社会共识,加快制造业转型升级。对此,《中国制造2025》提出了实行五大工程,即制造业创新中心的建设工程、强基工程、智能制造工程、绿色制造工程、高端装备创新工程等。同时,还就重点领域进行了具体部署,旨在技术、产业化上寻求突破,比如新一代信息技术产业、高端船舶和海洋工程、航天航空、新能源汽车领域等。
  要实现中国制造由大变强的历史跨越,需要牢牢把握战略支撑与保障,为实现制造强国营造良好氛围。建设制造强国,必须发挥制度优势,动员各方面力量,进一步深化改革,完善政策措施;必须培育创新文化和中国特色制造文化,推动制造业由大变强。对此,《中国制造2025》提出了深化体制机制改革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度等八个方面的战略支撑和保障。
  要实现中国制造由大变强的历史跨越,需要充分发挥金融业的核心作用和杠杆效应,不断完善金融扶持政策。在各项支撑和保障政策中,金融政策格外受到重视。《中国制造2025》在多方面对金融领域寄予期望。比如要深化金融领域改革,拓宽制造业融资渠道,降低融资成本;积极发挥政策性金融、开发性金融和商业金融的优势等。同时,要健全多层次资本市场,推动区域性股权市场规范发展,支持符合条件的制造业企业在境内外上市融资、发行各类债务融资工具;鼓励符合条件的制造业贷款和租赁资产开展证券化试点;鼓励发展贷款保证保险和信用保险业务等。
  当前我国制造业发展既面临新挑战,又有历史性机遇。我们必须放眼全球,加紧战略部署,着眼建设制造强国,化挑战为机遇,以此形成经济增长新动力,塑造国际竞争新优势,顺利实现中国制造由大变强的战略目标。
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